33项措施稳经济(三板股票)33项措施稳经济评论
33项措施稳经济(三板股票)33项措施稳经济评论
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5月31日，国务院发布《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》。其中包括《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，共六个方面33项措施。全文
扎实稳住经济的一揽子政策措施
（六个方面33项措施）
一、财政政策（7项）
1.进一步加大增值税留抵退税政策力度。在已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。
2.加快财政支出进度。督促指导地方加快预算执行进度，尽快分解下达资金，及时做好资金拨付工作。尽快下达转移支付预算，加快本级支出进度；加大盘活存量资金力度，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域；结合留抵退税、项目建设等需要做好资金调度、加强库款保障，确保有关工作顺利推进。
3.加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。抓紧完成今年专项债券发行使用任务，加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。在依法合规、风险可控的前提下，财政部会同人民银行、银保监会引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，适当扩大专项债券支持领域，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。
4.用好政府性融资担保等政策。今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模1万亿元以上。对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持，政府性融资担保机构及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷，并将上述符合条件的融资担保业务纳入国家融资担保基金再担保合作范围。深入落实中央财政小微企业融资担保降费奖补政策，计划安排30亿元资金，支持融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保费率。推动有条件的地方对支小支农担保业务保费给予阶段性补贴。
5.加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。
6.扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到今年底。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策，养老保险费缓缴期限阶段性延长到今年底。
7.加大稳岗支持力度。优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助，具体补助标准由各省份确定，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至今年底。
二、货币金融政策（5项）
8.鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。中央汽车企业所属金融子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息支持。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。
9.加大普惠小微贷款支持力度。继续新增支农支小再贷款额度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，即由人民银行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，更好引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。指导金融机构和大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资，抓紧修订制度将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，并加大再贴现支持力度，以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。
10.继续推动实际贷款利率稳中有降。在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际贷款利率稳中有降。
11.提高资本市场融资效率。科学合理把握*公开发行股票并上市（IPO）和再融资常态化。支持内地企业在香港上市，依法依规推进符合条件的平台企业赴境外上市。继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，建立“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点领域企业提供融资支持。督促指导银行间债券市场和交易所债券市场各基础设施全面梳理收费项目，对民营企业债券融资交易费用能免尽免，进一步释放支持民营企业的信号。
12.加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。政策性开发性银行要优化贷款结构，投放更多更长期限贷款；引导商业银行进一步增加贷款投放、延长贷款期限；鼓励保险公司等发挥长期资金优势，加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。
三、稳投资促消费等政策（6项）
13.加快推进一批论证成熟的水利工程项目。2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。进一步完善工程项目清单，加强组织实施、协调推动并优化工作流程，切实提高水资源保障和防灾减灾能力。
14.加快推动交通基础设施投资。对沿江沿海沿边及港口航道等综合立体交通网工程，加强资源要素保障，优化审批程序，抓紧推动上马实施，确保应开尽开、能开尽开。支持中国国家铁路集团有限公司发行3000亿元铁路建设债券。启动新一轮农村公路建设和改造，在完成今年目标任务的基础上，进一步加强金融等政策支持，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。
15.因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设。指导各地在城市老旧管网改造等工作中协同推进管廊建设，在城市新区根据功能需求积极发展干、支线管廊，合理布局管廊系统，统筹各类管线敷设。加快明确入廊收费政策，多措并举解决投融资受阻问题，推动实施一批具备条件的地下综合管廊项目。
16.稳定和扩大民间投资。启动编制国家重大基础设施发展规划，扎实开展基础设施高质量发展试点，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程实施，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目。在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜，鼓励民营企业充分发挥自身优势参与攻关。2022年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。
17.促进平台经济规范健康发展。出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，维护市场竞争秩序，以公平竞争促进平台经济规范健康发展。充分发挥平台经济的稳就业作用，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，以平台企业发展带动中小微企业纾困。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供“最后一公里”的线上线下联动。鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破。
18.稳定增加汽车、家电等大宗消费。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件。全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。研究今年内对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设。鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，引导金融机构提升金融服务能力，更好满足消费升级需求。
四、保粮食能源安全政策（5项）
19.健全完善粮食收益保障等政策。针对当前农资价格依然高企情况，在前期已发放200亿元农资补贴的基础上，及时发放第二批100亿元农资补贴，弥补成本上涨带来的种粮收益下降。积极做好钾肥进口工作。完善*收购价执行预案，落实好2022年适当提高稻谷、小麦*收购价水平的政策要求，根据市场形势及时启动收购，保护农民种粮积极性。优化种粮补贴政策，健全种粮农民补贴政策框架。
20.在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能。建立健全煤炭产量激励约束政策机制。依法依规加快保供煤矿手续办理，在确保安全生产和生态安全的前提下支持符合条件的露天和井工煤矿项目释放产能。尽快调整核增产能政策，支持具备安全生产条件的煤矿提高生产能力，加快煤矿优质产能释放，保障迎峰度夏电力电煤供应安全。
21.抓紧推动实施一批能源项目。推动能源领域基本具备条件今年可开工的重大项目尽快实施。积极稳妥推进*江龙盘等水电项目前期研究论证和设计优化工作。加快推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，近期抓紧启动第二批项目，统筹安排大型风光电基地建设项目用地用林用草用水，按程序核准和开工建设基地项目、煤电项目和特高压输电通道。重点布局一批对电力系统安全保障作用强、对新能源规模化发展促进作用大、经济指标相对优越的抽水蓄能电站，加快条件成熟项目开工建设。加快推进张北至胜利、川渝主网架交流工程，以及陇东至山东、金上至湖北直流工程等跨省区电网项目规划和前期工作。
22.提高煤炭储备能力和水平。用好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款和合格银行贷款。压实地方储备责任。
23.加强原油等能源资源储备能力。谋划储备项目并尽早开工。推进政府储备项目建设，已建成项目尽快具备储备能力。
五、保产业链供应链稳定政策（7项）
24.降低市场主体用水用电用网等成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，并可根据当地实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。指导地方对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补贴。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，取消不合理收费，规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。
25.推动阶段性减免市场主体房屋租金。2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3—6个月租金；出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。鼓励和引导各地区结合自身实际，拿出更多务实管用举措推动减免市场主体房屋租金。
26.加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度。在用好支持煤炭清洁高效利用、交通物流、科技创新、普惠养老等专项再贷款的同时，增加民航应急贷款额度1500亿元，并适当扩大支持范围，支持困难航空企业渡过难关。支持航空业发行2000亿元债券。统筹考虑民航基础设施建设需求等因素，研究解决资金短缺等问题；同时，研究提出向有关航空企业注资的具体方案。有序增加国际客运航班数量，为便利中外人员往来和对外经贸交流合作创造条件。鼓励银行向文化旅游、餐饮住宿等其他受疫情影响较大行业企业发放贷款。
27.优化企业复工达产政策。疫情中高风险地区要建立完善运行保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应链重点企业、重点外贸外资企业、“专精特新”中小企业等重点企业复工达产“白名单”制度，及时总结推广“点对点”运输、不见面交接、绿色通道等经验做法，细化实化服务“白名单”企业措施，推动部省联动和区域互认，协同推动产业链供应链企业复工达产。积极引导各地区落实属地责任，在发生疫情时鼓励具备条件的企业进行闭环生产，保障其稳定生产，原则上不要求停产；企业所在地政府要做好疫情防控指导，加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面服务，尽量减少疫情对企业正常生产经营的影响。
28.完善交通物流保通保畅政策。全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，着力打通制造业物流瓶颈，加快产成品库存周转进度；不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸，严禁硬隔离县乡村公路，不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和民用运输机场。严禁限制疫情低风险地区人员正常流动。对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”制度。客货运司机、快递员、船员到异地免费检测点进行核酸检测和抗原检测，当地政府视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策，所需费用由地方财政予以保障。
29.统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。加快宁波舟山大宗商品储运基地建设，开展大宗商品储运基地整体布局规划研究。2022年，中央财政安排50亿元左右，择优支持全国性重点枢纽城市，提升枢纽的货物集散、仓储、中转运输、应急保障能力，引导加快推进多式联运融合发展，降低综合货运成本。2022年，中央财政在服务业发展资金中安排约25亿元支持加快农产品供应链体系建设，安排约38亿元支持实施县域商业建设行动。加快1000亿元交通物流专项再贷款政策落地，支持交通物流等企业融资，加大结构性货币政策工具对稳定供应链的支持。在农产品主产区和特色农产品优势区支持建设一批田头小型冷藏保鲜设施，推动建设一批产销冷链集配中心。
30.加快推进重大外资项目积极吸引外商投资。在已纳入工作专班、开辟绿色通道推进的重大外资项目基础上，充分发挥重大外资项目牵引带动作用，尽快论证启动投资数额大、带动作用强、产业链上下游覆盖面广的重大外资项目。加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、科技创新等领域以及中西部和东北地区，支持外商投资设立高新技术研发中心等。进一步拓宽企业跨境融资渠道，支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。建立完善与在华外国商协会、外资企业常态化交流机制，积极解决外资企业在华营商便利等问题，进一步稳住和扩大外商投资。
六、保基本民生政策（3项）
31.实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。各地区可根据本地实际情况，提高住房公积金租房提取额度，更好满足实际需要。
32.完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。加强对吸纳农业转移人口较多区域、行业的财政和金融支持，中央财政农业转移人口市民化奖励资金安排400亿元，推动健全常住地提供基本公共服务制度，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理安排各类城镇年度新增建设用地规模。拓宽农村劳动力就地就近就业渠道。重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力。
33.完善社会民生兜底保障措施。指导各地落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放补贴，保障低收入群体基本生活。用好中央财政下拨的1547亿元救助补助资金，压实地方政府责任，通过财政资金直达机制，及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。做好受灾人员生活救助，*做好需要救助保障的困难群体帮扶工作，对临时生活困难群众给予有针对性帮扶。针对当前部分地区因局部聚集性疫情加强管控，同步推进疫情防控和保障群众基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。统筹发展和安全，抓好安全生产责任落实，深入开展安全大检查，严防交通、建筑、煤矿、燃气等方面安全事故，开展自建房安全专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。
声明：本文转自中国政府网（ID：zhengfu），在此致谢！
有着近12万名股东的长油5(400061)重新上市的消息，让沉寂的老三板市场又泛起一阵涟漪。
继11月5日12只老三板股涨停后，今天在只有9只股票可以交易的情况下，有4只老三板股再度涨停。
老三板股连续涨停
据
注：两网股是指原全国证券交易自动报价系统以及NET系统两个法人股市场遗留下来的股票。
62只股票中，目前有29只每周可交易五次，其证券简称后数字为“5”；18只每周一、周三、周五交易三次，其证券简称后数字为“3”；15只每周仅在周五交易一次，其证券简称后数字为“1”。
在29只每周可交易五次的股票中，目前停牌的有20只，仅有9只尚在正常交易；而18只每周可交易三次的股票，目前正常交易的仅有5只。
11月5日是长油5重新上市消息公布后的第一个交易日，当天共有14只老三板股票正常交易，其中有12只出现涨停。
其中9只每周交易五次的股票中有8只涨停，5只每周可交易三次的个股中有4只涨停。
11月6日，部分股票的涨势得以延续。在仅有9只个股正常交易的情况下，南洋5、华夏5、鞍合成5、金马5等4只个股涨停。另外，长白5涨幅为4.33%，华圣5涨幅为4.14%，均接近涨停。
从成交量来看，金马5成交量*，共60.32万元，较前期成交量明显放大。
为什么是长油5？
市场热捧老三板股票，主要是看中了其重新上市的潜力。
从长油5的公告来看，该公司能够重新上市，主要是满足了《上海证券交易所股票上市规则》第五节“重新上市”14.5.1的各项条件。
上交所申请重新上市的条件共有11项，深交所关于重新上市的规定与之类似，条件覆盖财务指标、持续经营、合规经营、公众持股等方面。
企业如果能够同时满足交易所重新上市的所有条件，可申请重新上市。
长油5公告显示，公司满足所有重新上市的条件，尤其是最重要的财务指标、持续经营能力均符合要求。
1.公司股票被终止上市后，其终止上市情形已消除。
长油5因2010年-2012年连续3年亏损被终止上市，而2015年-2017年公司已经实现连续3年盈利，审计机构对公司这3年的财务报表出具了标准无保留意见审计报告。
2.最近3个会计年度净利润均为正数，且累计超过3000万元。
2015年其归母净利润为6.28亿元，扣非后归母净利润为6.11亿元；2016年其归母净利润为5.6亿元，扣非后归母净利润为5.29亿元；2017年其归母净利润为4.11亿元，扣非后归母净利润为3.8亿元，符合要求。
3.最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过5000万元，或营业收入累计超过3亿元。
长油5最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计为32.4亿元，营业收入累计为149.9亿元，符合相关规定。
4.公司具备持续经营能力。
长油5退市后，通过改革和调整，盈利能力和持续经营能力明显增强，目前公司已经回归盈利和可持续发展轨道。保荐机构认为公司具备持续经营能力。
11家公司符合重新上市财务要求
除了长油5外，还有哪些老三板股票达到了重新上市的标准呢？
根据老三板股票简称规则，净资产为负的公司股票每周交易3次，不能按时披露年报的公司，每周仅能交易1次。因此，符合重新上市条件的公司，只有可能出现在29家每周可交易5次的公司中。
据
长油5正是这12家公司中，近3年累计净利润*的，最近3年累计净利润达15.19亿元。
不过，在这12家公司中，斯达5最近三个会计年度的营业收入合计未超过3亿元，且最近3年经营活动产生的现金流量净额未超过5000万元，暂时未达标。
也就是说，仅从财务指标来看，除去斯达5后，目前已有11家老三板公司符合重新上市的财务要求。
其中创智5已向深交所提交了重新上市申请，天创5、南洋5也曾表示有申请重新上市的意向。
需要注意的是，长油5在退市后，主要通过改革与调整实现了资产质量提高以及盈利能力增强。其主营业务没有发生变化，经营管理层也没有发生重大变化。
而目前实现连续盈利的老三板公司，主要是通过破产重整等方式实现“涅槃重生”。
如汇绿5，其前身为华信5，在完成破产重整工作后于2015年7月27日完成了经营范围变更手续。其主营业务从原来的百货、五金交电等变更为计算机软件及网络，生态环境修复工程，其所属行业也发生了变化。
2015年-2017年，汇率5合计净利润达到2.19亿元，已经满足重新上市的财务标准。
不过，上交所与深交所重新上市规则中均有“最近3年主营业务没有发生重大变化”，“最近3年实际控制人未发生变更”等规定。因此，即便财务达标，部分公司暂时也无法申请重新上市。
原标题：推进综合管廊建设，实施住房公积金阶段性支持政策，阶段性减免市场主体房屋租金（引题）
住建领域政策组合拳助力稳经济（主题）
工人日报-中工网
住房和城乡建设部聚焦国务院6方面33项稳经济一揽子政策措施相关重点任务，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，推动阶段性减免市场主体房屋租金，实施住房公积金阶段性支持政策，降低市场主体用水用电用网成本，推进居住社区充电设施建设。
住建部新闻发言人王胜军近日表示，落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施取得了积极成效。
城市设施建设惠民生促消费
“按照每50万元投资提供1个就业岗位计算，管廊建设2015年以来累计提供就业岗位120万个；仅25个试点城市5000余公里的高压架空线入廊，就增加了2800公顷可开发建设用地。”住建部城市建设司一级巡视员邢海峰给出了这样一组有关地下综合管廊建设的数据。
今年5月，国务院印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知，将因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设作为稳投资促消费等政策中的一项。数据显示，上半年，全国在建综合管廊项目68个，规划建设规模285公里，预算总投资额294亿元。近期，又初步梳理出两批重点项目清单，资金需求量超过2000亿元。
除了地下综合管廊建设，在城市建设方面，住建部还将居住社区充电设施建设作为惠民生、促消费、稳增长的重要抓手。新建居住区严格落实***配建充电设施或者预留建设安装条件的规定，同时，将改造或建设小区及周边电动汽车充电设施作为城镇老旧小区完善类改造内容。1月~5月，各地在城镇老旧小区改造中增设充电桩8940个。
阶段性支持政策满足群众安居需求
5月，住建部会同有关部门，出台3项住房公积金阶段性支持政策，减轻企业支出压力，帮助缴存人渡过难关，并加大租房支持力度。
住房公积金由单位和职工共同缴存，属于职工个人所有，关系到缴存人的切身利益。住建部住房公积金监管司副司长王旭东介绍说，制定和实施阶段性支持政策，注重了统筹兼顾，保障缴存人权益。
在保障职工权益方面，沈阳市采取一企一专员，温州市派出12个入企便民服务队，“一企一策”帮助企业和职工建立协商机制，制定补缴方案；在帮助缴存人渡过难关方面，上海市将租房提取标准，由每月2500元提高到3000元，已惠及13.6万人，预计今年可减轻缴存人租房负担26亿元……
“阶段性支持政策充分考虑短期措施与长期政策的结合，租购并举满足群众安居需求，解除后顾之忧，更好地激发人民群众干事创业热情和消费潜力。”王旭东说。
据统计，自5月阶段性政策实施以来，截至7月20日，全国共支持2.3万家企业、139.6万名职工缓缴住房公积金71.1亿元。
减租保供缓解市场主体压力
“减免市场主体房屋租金是稳住经济大盘的重要工作举措，对保市场主体、保就业、保民生意义重大。”住建部房地产市场监管司副司长王策介绍说，6月21日，住建部会同国家发展改革委等7部门印发了《关于推动阶段性减免市场主体房屋租金工作的通知》，切实帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。
截至7月20日，全国共减免服务业小微企业和个体工商户国有房屋租金537.72亿元，惠及承租人93.64万户；减免非国有房屋租金6.95亿元，惠及承租人3.83万户。全国金融机构优惠利率质押贷款发放283.37亿元，惠及出租人24.35万户。
除租金外，住建部还细化实施对小微企业和个体工商户用水用气“欠费不停供”政策。设立6个月费用缓缴期，减免缓缴期间产生的欠费违约金；对经当地民政部门认定的特困人群及低保对象的家庭用水用气费用予以适当减免。
据初步统计，用水方面，截至目前累计惠及小微企业和个体工商户125万个，缓缴水费6.8亿元，减免欠费违约金约2915万元；用气方面，截至目前累计惠及小微企业和个体工商户17.8万个，缓缴气费19.6亿元，减免欠费违约金4877万元。
深视新闻按
今年以来，面对国际环境复杂严峻、国内疫情多发散发而加大经济下行压力的情况，***明确作出“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的部署。国务院常务会议也进一步部署了包括6个方面33项稳经济一揽子措施。
稳经济背景下，深圳政策组合拳持续显效发力。上半年主要经济指标增速正逐月回升，不断巩固经济恢复态势。承压前行的当下，针对当前经济运行中的一些热点问题，深圳卫视深视新闻推出《问策深圳经济》专栏，第三期关注：中央高层再传明确信号，“三线作战”的深圳如何“势起不落”？
“势要起而不可落。”
党的二十大越来越近。在7月底中央政治局会议部署下半年经济工作之后，高层再次传递明确信号。这次的信号，是从深圳发出的。
8月16日至17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广东深圳考察。16日，李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会，对做好下一步经济工作提出要求——当前正处于经济回稳最吃劲的节点，必须以时不我待的紧迫感，巩固经济恢复发展基础。
作为全国经济第一大省的广东，重任在肩。深圳经济总量超过3万亿元，占到广东全省1／4。作为经济大市，深圳也必须勇挑重担。
作为南海之滨的开放之城、创新之城，深圳也注定是一座口岸城市和外向型城市。当前，深圳其实承担着疫情防控、保障深港两地产业链供应链安全稳定，以及促进经济增长三重任务。
“三线作战”的深圳如何“势起不落”？这是深圳上下，在历史关头面对的重要课题。
01
“双胜利”的支撑点
进入8月，深圳各领域都在谋时取势、合力聚势。
近日，6艘400米巨轮齐聚盐田港。单一码头6艘巨轮同时作业，在华南地区乃至全球尚属首例。随着这一“超级工程”而来的是一组令人惊喜的数据：
1-7月，盐田港进出境集装箱825.9万标箱，同比增加9.6%；其中7月133.8万标箱，同比增长27.3%。
8月盐田港吞吐量达142.4万标箱，同比增长15.3%，突破盐田港历史单月*纪录。
作为全球第四大集装箱港口，盐田港连通国内国际市场，一举一动牵动全球，对深圳、广东乃至全国稳住外贸基本盘意义重大。
据悉，盐田港是广东省外贸集装箱货物进出的主要通道，也是中国进出口贸易的重要门户，承担着广东省超三分之一的外贸进出口、全国对美贸易四分之一的货量。
而这背后，“疫情要防住”是撬动这一切高速运转的最基本的支撑点，而盐田港的热火朝天，也恰是疫情防控常态化形势下，深圳防疫工作越来越高效、*的生动写照。
进入防疫的第三个年头，无论疫情如何反复无常，深圳都见招拆招、科学抗疫，科学*、坚决果断、快速有效，深圳疫情防控指挥体系始终保持激活状态，2000万深圳人顽强书写着一座超大型城市“一手抗疫情、一手谋发展”的2022。
开放，事关经济发展和对外交流；防控，关乎人民群众生命安全。
深圳成立防控疫情境外输入工作专班，分别下设专项工作组、现场指挥部和区级专班，组建“市-区-街道-社区-小区”五级联防联控机制，运用系统思维加强管理，从全流程、全闭环的角度，筑牢外防输入严密防线。
日前，广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利在接受南方日报
孟凡利说，深圳将坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，采取严之又严、细之又细的措施，慎终如始、*科学抓好疫情防控，高效统筹疫情防控和经济社会发展。
如果说防疫是夺取“双胜利”的支撑点，那么要做到经济“势起不落”，还需要找到突破口，在先立后破、稳扎稳打中，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
02
经济“势起不落”的突破口
8月，承压而上的深圳，不断迎来好消息。
深圳一年杀出两家世界500强企业。8月3日，2022年《财富》世界500强榜单出炉。深圳有10家企业上榜，较去年增加两家：比亚迪和顺丰。
近日，第四批*准“小巨人”放榜，深圳企业数量暴增。之所以称之为“准名单”，因为这一名单要在完成公示后，由工业和信息化部最后确定。
据悉，第四批准“小巨人”名单中，深圳企业共276家，仅次于北京，主要聚集在“计算机、通信和其他电子设备制造业”等四个行业。此前，深圳第一二三批有169家，位列全国第4、广东省第1。
专家指出，综合以上两个消息可以看出，深圳市场主体呈现梯度式良好发展态势，高新技术龙头企业“林立”，“专精特新”中小企业“丛生”，深圳创新创业的热带雨林越来越丰沃，深圳经济越来越稳，韧性越来越强，潜力也越来越大。
战略性新兴产业在深圳的迅猛发展，也是一个很好的写照。
今年上半年，深圳七大战略性新兴产业20个集群实现增加值6271.64亿元，占GDP比重达41.8%；同比增长7.2%，高于同期GDP增速4.2个百分点。
6月9日，中国政府网发布国务院办公厅督查通报，对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励。深圳8个方面榜上有名，其中之一就是“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强”。目前，深圳已成为全国规模*、集聚性最强的战新产业高地。
步履不停，当前深圳正按照工业稳增长30条、发展壮大“20＋8”产业集群等重大政策措施，以“进”增添“稳”的成色、夯实“稳”的基础、拓展“稳”的空间。
“需求不振是经济运行的突出矛盾。”面对疫情带来的不利影响，深圳锚定今年社消零售总额突破万亿元的目标，先后出台了促消费30条、经济稳增长30条等政策，全力以赴促消费、稳增长。
8月9日，“2022深圳购物季”正式启动，政企联合投入超20亿，发放消费券和汽车补贴，正式拉开下半年全市促消费活动的大幕。
中国（深圳）综合开发研究院副院长、金融发展与国资国企研究所所长刘国宏认为，深圳是改革开放的最前沿和创新创业异常活跃的城市，此次总理座谈会在深举行无疑传递了要靠改革开放和创新创业稳经济、保民生、促发展的信号。
刘国宏建议，未来深圳要保持“势起不落”的发展态势，除按年度计划加大固定资产投资外，还要特别重视深化改革和扩大开放，继续推出一批实质性的务实举措，进一步激发全国乃至全球资源来深圳创新创业、投资兴业，把外贸和消费的拉动作用释放出来，形成生产与消费、供给与需求、效率与效益的良性循环。
03
越清醒，越坚定
最近有两个消息特别引人关注：
一是8月9日，美国总统拜登签署总值2800亿美元的《2022年芯片和科学法案》，对芯片与科技行业进行527亿美元的补贴，并对半导体和设备制造实行25%的投资税收抵免。
《法案》还特别提及中国，要求受补贴的实体如果与中国等“受关注的国外实体”有实质性的半导体产能扩大的重要交易计划（成熟制程除外），须向美国商务部通报，美国商务部有权收回补贴。
二是8月12日，高度承压的深圳高新技术龙头企业华为公布2022年上半年经营业绩。今年上半年，华为实现销售收入3016亿元，净利润率5%。
虽然销售收入和净利润率较去年同期都有所下滑，华为称，整体经营结果符合预期。
（图源：华为官网）
“尽管终端业务受到较大影响，ICT基础设施业务仍保持了稳定增长。我们将积极抓住数字化和低碳化的发展趋势，通过为客户及伙伴创造价值，实现有质量的发展。” 华为轮值董事长胡厚崑表示。
信息交织如流，锋利者终令人清醒，也不由得令人发奋：提高国际竞争力、牢牢把握发展主动权，是一条必须蹚的路，虽然荆棘密布。
越清醒，越坚定：作为世界观察中国的重要窗口，我国重要的科技创新重镇，深圳既要坚持动态清零不动摇，也要坚持不脱钩；既要扛起科技自立自强的大旗，又要推进更高水平的对外开放。
主笔 / 郭保瑞
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