设施规划(光大保德信量化核心)设施规划布局图
设施规划(光大保德信量化核心)设施规划布局图
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《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》新闻发布会。 *** 池梦蕊摄
***北京3月3日电 （池梦蕊）3月3日，北京市召开《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》新闻发布会，北京市发展改革委、市交通委、市重大项目办、市水务局、市园林绿化局领导介绍情况。
交通、水务、能源、园林绿化及市政等基础设施，具有战略性、基础性、先导性作用，是经济社会发展的重要支撑，是落实首都城市战略定位、建设国际*和谐宜居之都的重要保障，更关乎每一位市民的通勤、休闲和日常生活。
近日，北京市政府印发了《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》（以下简称《规划》）。该《规划》由市发展改革委牵头联合市水务局、市园林绿化局共同编制，以推动基础设施高质量发展为主题，明确了“十四五”时期北京市基础设施的发展思路、发展目标和主要任务。
在《规划》编制中，围绕“减量发展”，突出基础设施对优化首都城市空间格局的支撑作用，推动非首都功能疏解，统筹提升区域承载能力。围绕“提质增效”，突出核心区、重点功能区等区域基础设施服务品质提升。发挥科技引领作用，提升智慧服务管理水平。围绕“绿色低碳”，突出基础设施对城市绿色低碳发展的支撑作用，推动实现碳达峰碳中和总体目标。围绕“安全韧性”，突出基础设施对韧性城市的支撑作用，加强资源能源生命线保障，提高基础设施在逆变环境中承受、适应和快速恢复能力。围绕“智慧高效”，突出科技赋能，加强统筹整合和共享共用，进一步提升基础设施运行效率。在落实新版城市总规和“十四五”规划《纲要》的19个指标基础上，增加了中心城区45分钟通勤出行比例等6项可监测、可感知的指标，共提出25项指标。聚焦问题、适度超前，细化项目安排，梳理形成了涵盖交通、水务、绿化、能源等领域的动态重大项目库。
在新发展阶段的新形势、新要求下，《规划》系统谋划基础设施各领域、各环节的发展，提出构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，明确了“十四五”时期主要目标和2035年的远景目标：到2025年，基础设施网络布局更加完善，绿色集约、智慧精细水平不断提高，城市品质稳步提升，人民群众的需求得到更好满足，以首都为核心的*城市群主干构架基本形成，国际*的和谐宜居之都建设取得重大进展。
保障能力更加充裕。初步构建京津冀城市群2小时交通圈和北京都市区1小时通勤圈，全市轨道交通（含市郊铁路）总里程达到1600公里，高速公路总里程达到1300公里，供水能力达到1000万立方米/日。
服务水平更加优质。中心城区45分钟通勤出行比例达到60%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%，全市建成区人均公园绿地面积达到16.7平方米。
发展方式更加绿色。单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放降幅达到国家要求，碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，中心城区绿色出行比例达到76.5%，可再生能源消费占比超过14.4%。
智慧创新更加显著。5G用户普及率大幅提高，千兆宽带接入端口占比达到50%，城市重要功能区域信号灯联网率达到***。
运行保障更加强韧。中心城区和城市副中心供水安全保障系数超过1.3，全市供电可靠率达到99.996%，建成区海绵城市达标面积比例达到40%以上，主城区积水点实现动态清零。
到2035年，基础设施发展方式实现根本性转变，率先建成具有全球竞争力的现代化基础设施体系，推动京津冀*城市群构架基本形成，安全、韧性基础设施体系建设取得重大进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成，推动实现生态环境根本好转，更好地满足市民“七有”要求“五性”需求。
为切实推动基础设施高质量发展落地见效，《规划》共安排5方面20项任务。
加快京津冀基础设施一体化发展
全面落实京津冀协同发展国家战略，跳出北京在更大区域范围内优化配置资源要素，推动构建以首都为核心的现代化都市圈。重点安排了交通互联互通、生态协同治理和能源一体化发展等方面任务。比如，交通体系中的交通通道与换乘枢纽一体化推进，通过安排轨道交通等快速公共交通方式，加强京津冀区域、中心城与平原新城等区域的快速联系，同时通过综合交通枢纽对不同交通方式间的接驳换乘提供有力保障，实施京港台高铁（丰雄商段）工程、加快京唐城际等区域城际铁路建设，逐步推动市郊铁路城市副中心线等向环京地区延伸服务，建成城市副中心站、北京丰台站等综合交通枢纽，进一步巩固提升“轨道上的京津冀”。
再如，在生态协同治理方面，持续推进永定河流域生态修复，新增造林2.5万亩，实施质量*提升8万亩，同时建立永定河流域生态修复补偿机制，推动区域协同发展，共建共享。
建立更加完善的基础设施体系
进一步完善基础设施空间结构和功能布局，更好发挥基础设施的先行引导作用，持续提升基础设施的系统性、安全性和可靠性。重点围绕城市交通、水资源保障、绿色生态、能源及安全韧性等方面明确了未来5年的建设任务。比如，在城市交通体系方面，加快推进以轨道交通为主的公共交通建设，促进“四网融合”，全面提升地面公交服务水平，进一步完善城市道路层级结构；水资源保障体系方面，不断完善多源外调水格局，坚持控采、压采地下水，建成石景山、亦庄等南水北调水厂，进一步拓展南水北调来水供水范围；绿色生态体系方面，完善“一屏、两轴、两带、三环、五河、九楔”的市域绿色空间结构，建设温榆河、南苑等一批高品质森林公园。
强化重点区域基础设施保障
充分发挥基础设施对于核心区、城市副中心、平原新城、生态涵养区及重点区域的空间布局优化引领和保障支撑作用。重点是坚持优化政务环境与提升市民生活品质有机统一，显著提升核心区政务环境品质；高水平建设城市副中心基础设施；聚焦提升城市发展水平和综合服务能力，打造内畅外联、绿海环绕的平原新城；强化交通保障、提升“林”“水”生态功能，守护好生态涵养区绿水青山；增强临空经济区、“三城一区”、新首钢地区等重点功能区基础设施保障能力。
推进绿色低碳循环发展
牢固树立绿色发展理念，以碳排放稳中有降和推动碳中和为抓手，强化水资源和碳排放总量、强度双控，深入推进基础设施领域减排降碳，助力绿色北京建设。主要包含强化水资源刚性约束、优化能源消费结构和推进资源循环高效利用等重点任务。
力争“十四五”时期，全市单位地区生产总值下降到10立方米/万元以内，水资源节约达到世界先进水平；能源消费总量控制在8050万吨标准煤左右，二氧化碳排放总量率先达峰后稳中有降。同时，更好保障步行和自行车道路路权，综合交通枢纽优先考虑慢行交通接驳组织及空间分配，引导市民逐步形成低碳的生活方式和消费理念。
着力提升基础设施服务品质
坚持以人民为中心，加强城市规划建设管理统筹，推动基础设施功能优化，提升基础设施服务品质，让市民生活更加便利、高效、舒适。重点是加强基础设施与城市功能融合，复合公共服务、文化娱乐、居住等功能，让基础设施更有温度；着力建立健全覆盖基础设施建设管理全环节的标准规范，对标国家要求、城市发展需要、市民需求动态调整，让基础设施更有尺度；打造高品质生态生活空间以及科技赋能，提升智慧服务管理水平，让基础设施更有精度。
***-北京频道
11月8日，光大保德信基金量化投资部总监金昉毅做客今日头条财经频道和投教基地线上访谈栏目《投基方法论》，详解量化策略基金投资之道。
嘉宾简介：金昉毅，德国康斯坦茨大学数量金融博士，金融风险管理师，特许金融分析师，具有8年金融行业从业经验；先后任职于中央财经大学中国金融发展研究院，申万菱信基金；现任光大保德信基金量化投资部总监。他曾两次获得金牛奖。
问：欢迎光大保德信基金量化投资部总监金昉毅老师做客今日头条财经频道和投教基地线上访谈栏目《投基方法论》栏目，金老师在业内被誉为“量化四天王”之一，量化投资作为一种通过数量化方式及计算机程序化发出买卖指令，以获取稳定收益为目的的交易方式，量化基金产品执行具体的量化指令时，会受到基金管理者的人为干预吗？
金昉毅：各位今日头条的网友大家好！我们的模型产生股票组合或者加减仓指令后，不会进行人为的干预。但是我们会需要定期或者不定期的对模型进行校验、改进以适应新的市场环境，或者有了新的创新成果后也会应用到模型中。
问：量化投资相对其他投资方式有哪些优势？
金昉毅：量化投资在中国经过多年的发展后对于投资者来说并不陌生，关于量化的优势等相信大家也讨论了很多。我自己的看法是量化是个工具，成功与否取决于基金经理的投资判断和能力。并不是说量化投资就一定会优于其他基金。但是作为一个工具来说，量化的优势在于对于任何一个策略都可以进行历史回测，第二个优势是获取信息更全更快，第三是策略的执行不大会受情绪、市场等因素干扰。
问：随着外资的不断的介入与现在市场风格的改变，现在的市场，与以往相比改变了很多，比如现在技术分析的作用越来越不明显，比如大白马、大蓝筹与其他股票的走势越来越分化，这都会对量化投资策略带来了一定的不方便，请问你会如何解决这个问题？
金昉毅：任何一个市场都在发生改变，不会有同一种量化策略放之四海皆准。技术分析确实可以是量化策略的一种，但量化投资也包括利用基本面指标进行投资，这种投资逻辑和大白马大蓝筹可以很好的契合，比如低估值、高盈利能力等指标。所以各种市场都有可适用的量化投资策略，关键是选对策略。
问：投资者应该如何选择量化产品？
金昉毅：我认为可以通过定性和定量两种方法去判断。定性主要是量化策略的分类。机构投资者和个人投资者可能不太一样，共同点是需要业绩记录长一点，规模、历史业绩记录至少三年。机构投资者需要对规模有个起码的要求，规模过大对于高换手策略确实会有影响。除了以上这些方面，还可以考虑超额收益的归因。
问：量化策略的研发流程是怎么样的？有没有具体的分工？迭代周期是怎样的？
金昉毅：我们没有严格的分工，而是在一个平台上鼓励百花齐放，一个平台是指衡量策略优劣的方法论统一，多因子的风格因子体系统一。公募的量化模型主要偏基本面，迭代周期相对慢。策略相对稳定，对于单个alpha因子会有淘汰机制。
问：做指数增强，是否比指数基金本身更有容量限制？换言之，是否有一个规模临界点，在临界点内做增强的效果会更好？
金昉毅：这里面有两个概念需要区分。单从资金容量来讲，指数增强与指数基金是一样的，因为指数增强的选股范围与指数基金是一样的，不存在容量大小问题。大家实际关心的问题是超额收益的获取是否会因规模增加而降低。因为被动指数不存在超额收益，但是如果是指数增强产品，这个答案是肯定的，而且这对所有主动基金都是一样的。
的确超额收益会随着你管理规模的增加而降低，但是就我自己经验来说，我们很难找到临界点。我们会用一些量化的方法，使得规模的增加对阿尔法减少的影响呈现一个缓慢的线性的过程。如果管理的更好，它下行的幅度会更少一些。
尽管规模对于超额收益有一定负面作用，但是大基金对投资者尤其是大型机构投资者是有吸引力的。对于不同的投资者，规模还是要分开来看。
问：现在有的机构大量运用了机器学习的方法，对于人工智能、机器学习这一块是怎么看的？你认为在量化投资领域，AI能替代多少人的工作？
金昉毅：机器学习、人工智能等是新的工具，在某些领域作用大，比如处理高维度，非机构化、巨量数据时。AI代替不了人，量化基金经理的作用从来不是运算模型，而是决定用什么模型。但是AI能够实现以往人做不了的事。所以不是代替，而是补充。
问：量化选股会失效吗？
金昉毅：取决于你的选股策略，现在的量化模型不能只靠单纯的风格暴露去赚钱。所以量化模型要不断改进。
量化是一个工具，不代表我用量化就一定比其他基金跑的好，这里面差异非常大，量化策略本身有千万种。最终用得好或者不好取决于基金经理和团队能力有关系。
问：你在看指数增强型基金的时候，会更关注增强的效果还是持续性？
金昉毅：沪深300今年确实很难做，500会好做一点。这个值没有以前高，但是已经是比较可观了，这个跟股票市场的成熟度有关，越成熟的市场，相对来说超额收益越低，这个不是量化的问题，主动基金也是这样。关键还是在持续性问题，量化的优点就是它的持续性，假设你每年只跑赢6-8个点，但是如果持续下去都可以跑赢的话这就很好。
问：怎么去选择指数增强型基金？
金昉毅：至少存续期要三年以上。没有三年你都不知道它在不同的周期里面的表现情况。按信息比这个指标降序排序，选表现*的三只基金。（信息比率：衡量某一投资组合优于一个特定指数的风险调整超额报酬。信息比率越大，说明基金经理单位跟踪误差所获得的超额收益越高）
问：你觉得到底什么是*收益？
金昉毅：在我眼里，所谓的*收益就是能够清晰得告诉我这款产品*回撤是多少，根据你的风险承受能力，*回撤在你可承受范围内，就是*收益产品。
问：你觉得指数增强基金的意义在哪里？
金昉毅：指数增强基金存在的意义是超越其所对标的指数。指数增强产品要求指数每年都能有稳定的超额收益，对于被动的ETF持仓是较好的替代作用，满足客户的配置需求（在有稳定的Alpha的前提下）。从今年的情况看，行业类的ETF势头较强，如消费类，酒类，科技类的，未来我们也可能考虑类似方向。
问：你建议投资者该选择300增强型指数基金还是500增强型指数基金？
金昉毅：300增强，500增强以及创业板增强，其实很难判断之后哪个会表现更好，因为他们的Beta是不一样的。若投资者想追求稳定收益，那300增强可能较好；500增强的波动性会略大，但对应的，弹性较大。
问：你怎么看待沪深300指数增强和300价值？
金昉毅：300价值属于SmartBeta，将某一列因子单独列出，并在300中挑选低估值标的。沪深300价值的意义在于，若是有人认为其有能力选择价值风格，愿意将其作为工具去做，去选择时点，但这样比较难。尽管我们现在关注低估值的股票，但是低估值不会一直跑赢高估值，我们同沪深300价值的差别在于，在PE的暴露上没有那么强，同时我们采用了一些其他的因子，使我们在不同的风格中能去找到超额收益。
问：贵司量化业务还有哪些亮点？
金昉毅：我认为有两个方面的特色。
一是致力于融合量化学术研究和投资，坚信学术研究创造投资价值。因为我们认为量化的学术研究是量化投资赖以生存的土壤，我们希望打造学术研究和实际投资相结合的环境。这方面我们做了2件事：
一是定期举办光保“耀阿尔法”量化学术论坛，邀请学校的一线教授过来分享。我对团队成员要求较高。要求团队每个人每年至少发表一篇工作论文。
二是鼓励创新。指数增强基金里面很多是通过量化模型去做，但是*业绩和最差业绩差异也是很大的，造成差异原因在于大家独特的选股因子。怎么才能发现新的选股因子就是靠创新。
1、项目背景
按照郑州市建设“国家中心城市——幸福都市”的总体 要求，为积极应对人口老龄化的发展趋势，持续完善养老服 务体系，科学指导养老服务设施规划布局与建设，促进郑州 市养老服务健康有序发展。2018 年1月，郑州市民政局组织编制了《郑州市养老设施布局专项规划（2018—2035）》。
2、规划范围与期限
规划范围为郑州都市区，即整个市域，总面积 7446 平 方千米。规划重点区域为主城区，即北至黄河，西、南至绕 城高速公路，东至京港澳高速公路，面积约 990 平方千米。
规划期限为 2018-2035 年，其中，近期至 2022 年。
3、规划对象
规划对象为养老服务照料设施，其中机构养老设施是规划布局的重点。
4、规划深度
都市区层面：明确郑州市养老发展目标、构建养老服务 体系、确定各类养老服务设施配置标准和要求，对分区单元 内各类养老服务设施进行规划指引。
主城区层面：明确各类养老服务设施的规划布局和建设规模。
5、服务人口
本次规划按照 1500 万人口容量确定养老服务需求底线，规划养老服务设施考虑预留一定弹性，具备支撑 1600 万人口规模。
预测郑州市近期至 2022 年，老年人口约为 200 万人；
远期至 2035 年，老年人口约为 400 万人。
6、规划目标
规划按照建设国家中心城市和打造幸福都市的总体要 求，以满足老年人不同健康周期的多元化需求为基本理念， 遵循“由养老到养护、由养护到全面”的发展路径，构建以 养老服务为基础，乐老和适老服务为补充，医养和智慧服务 为支撑的“1+4”大养老生态圈，建设“适老之城、乐龄之邑、幸福之都”。
规划期末，形成“居家社区机构相协调、医养康养相结 合”的养老服务体系。总养老床位每千名老人达到 50 张以上，社区居家养老服务设施覆盖率达到 ***。
7、“居-助-养-护”全覆盖的养老服务体系构建
以社区日间照料中心（养老服务站）、社区养老服务中 心、养老院、养护院、老年福利院（敬老院）为设施支撑， 构建“居-助-养-护”全覆盖的养老服务体系。
（1）社区日间照料中心（养老服务站）：为老人在不 离家的状态下就近提供休闲娱乐、康复健身、文化体育、助 餐助浴、上门服务等基本的养老服务。
（2）社区养老服务中心：除提供基本的养老服务外， 还为老人在不离家或半离家的状态下提供包括长短托养、医 疗保健、老年教育、老年饭桌等延伸性服务和个性化服务， 并为下一层级的服务站提供管理服务，承担枢纽式综合服务 的功能。
（3）养老院：为自理老人、介助老人、介护老人提供 在全离家状态下的集中供养服务。
（4）养护院：为没有自理能力的介护老人提供在全离 家状态下的集中供养服务。
（5）老年福利院（敬老院）：为“三无”和“五保” 等特困老人提供集中供养服务。
（6）农村居家养老服务设施：为农村老年人就近享受 到日托、就餐、娱乐、康复等养老服务。
8、养老服务设施规划标准
（1）老年福利院（敬老院）：市域范围内应至少配置 一处市级老年福利院，床位规模应大于 300 床；每个县（市、 区）内应根据需要至少配置一处中小型老年福利院，床位规 模结合各县（市、区）需要配置；各乡镇不做强制性规定， 宜根据自身需要配置。敬老院根据实际需要，可与养护院或 养老院联合设置。老年福利院（敬老院）的护理型床位比例 建议不低于 40%。
（2）养护院：城市地区 15 分钟生活圈（5-10 万人）内 应至少配置一处养护院，配建总床位规模为 250-500 床；人口规模在 3 万人以上的乡镇应至少配建一处养护院，其中，人口规模在 3-5 万人的乡镇一般应配建 150-250 张床位；人口规模在 5 万人以上的乡镇一般应配建不少于 250 张床位。 养护院的护理型床位比例建议达到 ***。
（3）养老院：城市地区 15 分钟生活圈（5-10 万人）内 应至少配置一处养老院，配建总床位规模为 250-500 床；每个乡镇应至少配建一处养老院，其中，人口规模在 3 万以下的乡镇一般应配建不少于 100 张床位；人口规模在 3-5 万人的乡镇一般应配建 150-250 张床位；人口规模在 5 万人以上的乡镇一般应配建 250 张以上床位。养老院的护理型床位比 例建议达到 20%。
（4）社区养老服务中心：城镇地区每 3-5 万人以及不足 3 万人的乡镇均应配置一处社区养老服务中心。按照照人均用 地不少于 0.1 平方米建筑面积标准配建，且每处建筑面积*不少于 1000 平方米。鼓励社区养老服务中心与小型养老 院合并设置。
（5）社区日间照料中心（养老服务站）：城镇地区 5分钟生活圈（<1.2 万人）内均应配置一处社区日间照料中心（养老服务站）。新建住宅小区按每百户 30 平方米建筑面积的标准配建，已建住宅小区按每百户 20 平方米建筑面积通过改造、补建的方式配建，且每处建筑面积*不少于 200 平方米。社区日间照料中心（养老服务站）可与其他非独立 占地的公共设施集中布置。
（6）农村居家养老服务设施：考虑到农村地区空间聚 集度的不同，每个新型农村社区应至少设置一处农村居家养 老服务设施，按照每百户不低于 30 平方米建筑面积的标准 配建，每处*不少于 200 平方米, 其中提供全托服务的设 施建筑面积应适当加大。
9、机构养老设施布局策略
结合不同区域城市建设特征及人口老龄化发展情况，规 划提出差异化分区引导策略，将都市区划分为优化完善区、 重点配置区、预留配置区、有限配置区共四类区域。
（1）优化完善区：指郑州市中心城区的老城区，范围 是西三环、南三环、107 辅道、连霍高速公路所围合的区域。 该区域是主城区内的城镇建设较为成熟的区域，人口和需求 相对稳定，但用地较为紧张。规划采用“提升优化现状设施、 见缝插针补充设施”的布局策略，养老设施以满足刚需、就 近服务的中小型设施为主，采用集约发展的建设模式，容积 率可适度提高至 1.2-2.5。
（2）重点配置区：指西三环以西及西部新城、南三环 以南及南部新城、东部新城及航空城、连霍高速公路以北的 城市新区。该区域是未来快速城镇化以及人口导入的主要区 域，也是养老设施的重点培育建设区域。设施配置不仅要满足就近养老服务需求，而且要与优势医疗资源结合满足区域 综合养老、高端养老的需求。规划在满足标准配置前提下， 布局部分大中型养老设施，容积率为 1.0-2.0。
（3）预留配置区：指新郑、新密、登封、巩义组团的 城区范围。该区域发展速度一般、以就地城镇化为主，养老 以满足就地养老需求为主，同时兼有部分乡镇及农村的养老 需求，规划应按照标准进行配置，容积率宜控制为 0.8-1.8。
（4）有限配置区：指 26 个新市镇的镇区，该区域人口 密度较小、机构养老需求尚不强烈， 规划主要以现状挖潜 为主，根据实际需求适度新增机构养老设施床位，以小型养 老设施为主，容积率宜为 0.8-1.5。
10、机构养老设施布局规划
至规划期末，都市区范围内共规划老年福利院（敬老院） 19 处，养老院 292 处，养护院 169 处，总床位达到 17.0 万张，每千名老人机构养老床位数达到 42.5 张。 主城区范围内共规划市级老年福利院（敬老院）1 处，养老院 144 处，养护院 68 处，总床位达到 7.55 万张，每千名老人机构养老床位数达到 46.1 张。
（1）二七区：共规划养老机构 33 处，其中保留现状养老院 2 处，规划新增养老院 21 处、养护院 10 处。总床位达到 1*0 张。
（2）中原区：共规划养老机构 36 处，其中保留现状老年福利院 1 处、养老院 5 处，规划新增养老院 20 处，养护院 10 处。总床位达到 9135 张。
（3）管城区：共规划养老机构 27 处，其中保留现状养老院 2 处，规划新增养老院 16 处、养护院 9 处。总床位达到 9250 张。
（4）金水区：共规划养老机构 48 处，其中保留现状养护院 1 处、养老院 1 处，规划新增养老院 30 处、养护院 16处。总床位达到 15968 张。
（5）惠济区：共规划养老机构 23 处，其中保留养护院1 处，规划新增养护院 5 处、养老院 17 处。总床位达到 14940 张。
（6）高新区：共规划养老机构 15 处，其中规划新增养护院 5 处、养老院 10 处。总床位达到 3820 张。
（7）经开区：共规划养老机构 10 处，其中规划新增养护院 4 处、养老院 6 处。总床位达到 2950 张。
（8）郑东新区：共规划养老机构共计为 21 处，其中保留现状养护院 2 处、养老院 1 处，规划新增养护院 5 处、养老院 13 处。总床位达到 5750 张。
11、“多支撑”服务体系规划引导
规划以大健康、大养老的视角，进一步完善老年服务体 系，在单一的基本养老服务基础上，促进老年人社会性生活 的大环境建设，构建促进老人参与文体活动的乐老平台，建 设利于老年人安全出行的适老环境，搭建利于医养服务和信 息智慧的支撑体系，推动老年人由“养老”向 “享老”迈 进，提升老年人的生活品质。
（1）乐老服务体系规划引导 规划从老年人身体特征出发，引导建立“室内—户外、
市级—县区级”两类两级乐老服务体系，其中室内活动设施
即老年人公共活动设施，分为市级、县（区）级两个等级， 包括老年人（干部）公共活动中心、老年大学及老年教学点 等；户外活动设施包括市级老年公园和县（区）级老年公园。
（2）适老环境建设引导 规划重点引导与老年人活动关系密切的居住环境、交通环境和公共环境等空间领域的适老化环境建设，*限度的为老年人营造安全舒适的生活环境。
（3）医养结合规划引导
规划引导建立完善的老年医疗服务支撑体系，构建从 “医防融合”到“医养结合”的全方位医疗养老服务网络， 多层次满足机构及社区居家的不同医疗服务需求。
至规划期末，老年病医疗服务覆盖率、医养服务网络覆 盖率、老年人家庭医生签约率均达到 ***，养老机构中的护 理型床位应达到养老总床位的 50%。
（4）智慧养老规划引导
按照“市级—县（区）级-片区（办事处）级—社区/机 构级”引导四级垂直网格化智慧养老服务平台建设，建立全 市完整的老人信息和养老服务数据库，实现全市养老对象和 养老服务资源信息动态化管理，打造“养老服务和资源管理 的双智慧平台”，促使智慧养老成为智慧城市的重要组成部分。
题记：分享一个医药物流中心建设的基本方案与概算的案例。
1基本定位
1.1 业务定位
物流中心业务定位于医药三方物流，包括药品三方物流和器械三方物流，其建设按照重庆市药品三物流和器械三方物流管理要求进行规划建设。
1.2 商品定位
物流中心经营商品包括药品：中药饮片，中成药，中西成药，化学原料药及其制剂、抗生素、生物制品、血清疫苗、血液制品及诊断试剂等；医疗器械：一类、二类和三类医疗器械；非药品：日化用品、食品、保健食品等；其中还包括冷链商品、特殊特管药品。
1.3 配送范围定位
物流中心配送范围定位于西南地区，作为西南地区物流主仓，主要配送区域为重庆市主城区及其区县，同时涵盖四川、贵州和云南三省主要城市。
重庆市主城可实现每天二至三配，其他区域按线路分周期配送，均可实现24小时内配送到货。
2总体概况
2.1 物流中心基本功能
物流中心设计占地约20亩，建筑占地面积约9000平方米，其中自动化立体库占地约3000平方米，高24米，楼库占地面积约6000平方米，共7层，每层高约5米，建成后总的仓库面积（立库按4米一层折算）约60000平方米。
物流中心规划建设西药（含非药）、中药、器械、冷链四大存储库区， 配套建设收货区、整件作业区、拆零作业区、包装复核区、出库集货区、配送装卸区等作业区和验收办公室、养护室、仓储办公室、配送办公室、物流办公室、会议（培训）室等管理功能区。
物流中心规划采用ERP系统、WMS系统、TMS系统、TPL系统、CCTS（冷链追溯系统）、WCS（设备控制系统）等现代化运营管理信息系统，设有自动立体库和四向车穿梭密集库、自动传输系统、集货分拣系统、包装复核分拣系统、*V机器人、电子标签、PDA分拣等自动化物流设施设备。
物流中心严格按GSP规范标准建设，全仓设置温湿度监控系统，保障商品储存质量要求。
物流中心建成后，将是一个集现代运输、仓储、分拣、批发、电子商务等功能为一体的现代化、综合化、信息化的区域综合物流中心。
同时将申报建设国家中医药战略储备仓（西南）中心仓、西南片区医药仓储物流中转中心金融监管仓、中药材/药品/功能食品标准检测中心仓，拟建成集医用物资存储、运输、交易、监管一体化的现代化医药物流配送中心，依托物流中心辐射作用，充分发挥重庆门户区位优势，吸引仓储、运输（公路、铁路、航空）等医药企业、医药流通、金融企业等进入，逐步形成西南区域医药流通集散中心。
2.2 物流中心运营能力
物流中心规划设计仓库面积6万平方米，设计整箱存储托盘货位24500个，整件货架2500组，拆零货架1000组，拆零货位25000个，总设计库容45万箱以上，日吞吐4万箱以上（入库出库各2万箱），日处理订单能力5万行，可实现年交易额130亿元以上。
3 项目实施
3.1 实施步骤
医药物流中心项目建设实施基本步骤：（1）项目可行性调研与准备，项目立项，申报相关手续；（2）物流中心规划设计，由建筑设计方按物流中心建设需求进行建筑体设计，然后提交物流规划方进行物流规划设计，然后再由建筑设计方根据物流规划方案进行详细设计，物流中心规划设计定稿，申报相关开工手续；（3）物流中心建设，物流建筑体施工，包括楼库和立库施工，具备进场条件后物流设施设备进场施工，同时物流信息系统、运营管理、制度流程、人员配备等按计划实施；（4）物流中心验收，包括物流中心建筑、消防、三方医药资质等申报与验收；（5）物流中心上线运营，所有资质验收通过后即可择日上线运营。
3.2 实施计划
新建医药物流中心，一般需要1年半到2年时间，主要包括规划设计、项目实施、项目竣工验收、项目上线运营几个阶段。具体实施工期因项目实际情况不同而不同，甚至有较大差距。
4项目概算
本项目建设费用总体概算（1）土地费 X 万元；（2）土建费，包括楼库建设费 X 万元、空调费 624万元和冷库建设费 100万元；（3）物流建设费，包括立体库、楼库自动化设备、信息相关设备、弱电网络系统工程、其他配套工程等费用共 3832.3万元；（4）配送车辆费共 505 万元；（5）规划实施与信息系统费用 170万元。
本项目除土地费和楼库建设费用外，其他建设项目总概算为 5231.3万元人民币。
具体概算见附件《医药物流中心建设概算》。 由于没有进行详细的调研和询价，本概算可能超过20%基本要求，因此，此概算仅供参考，如果需要据此进行项目申报，在物流中心造价方面需要进一步落实。
5改造库注意事项
建设的医药物流中心如果用现有的库房进行改造建设而来，则应注意如下事项。
（1）物流中心区域环境要便于车辆出入，特别是大车出入，同时应要有配套的停车区、装卸平台等。
（2）物流建筑总存储面积应满足重庆市药品三方物流和器械三方物流对硬件的要求，如药品三方必须要满足3万平方以上，且要有立体库或高架库，器械三方必须要3000平方米以上。特别是立体库或高架库，如果不能建设立体库，至少要能建设高架库，且面积不少于1万平方米。
（3）楼库基本要求，对于普通楼层库一般要求层高净空不少于3.5米；承重要求1.5T；楼库要有货梯，且货梯*要有3T以上；外墙要能保温，至少不能都是窗户，否则需要增加保温改造。
（4）库房整体较规矩，柱间距应在7.5米以上，以便于规划利用。
（5）改造房如果只是租赁，则租期应较长，三方物流规范要求5年以上，实上需要更长才好，因为物流自动化设备均是量身定做的，如果拆除转场很多都不好再利用。
附件：医药物流中心建设概算
说明：由于项目概算是有时效性的，所以没有详细列出各项目概算价格，如果有需要，可以私信，一起来探讨具体的价格。
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