美国国会(中欧新趋势)美国国会议长佩西

本文目录一览：

• 1、美国国会

• 2、中欧新趋势

• 3、美国国会议长佩西

• 4、美国国会参议院众议院区别

美国国会由参议院和众议院组成，两院的议场都位于首都华盛顿特区的国会山大厦。其中，参议院位于国会大厦的北部，众议院则位于南部。

作为上议院，参议院由100名议员组成，也就是每个州各派2名参议员。目前，该院拥有50名共和党籍议员，以及48名民主党籍议员，2名加入民主党团的无党籍议员。

由于，现任副总统、参议院议长卡玛拉·哈里斯是民主党人。因此，民主党团的实际人数为51人，是参议院的多数党。

作为下议院，众议院采用人口比例代表制。换言之，根据每个州人口数量的多少，来设置议员的数量。在人口最多的加利福尼亚州，拥有53名国会众议员；人口最少的阿拉斯加、特拉华、蒙大拿等州，只有1名众议员。

按照党派划分，现在的众议院拥有210名共和党籍议员，220名民主党籍议员，另有5个席位空缺。因此，民主党亦是众议院的多数党。

谁的权力更大？

从地位上来说，参议院要比众议院更高一些。该院的议长是美国副总统，是名义上的二号人物，仅次于总统；众议院议长则是三号人物。另外，参议员代表的是州，众议员则代表的是自己的选区。

显然，州的重要性，是要大于选区的，特别是在一些人口较多的州，参议员的影响力会更大。根据美国2020年的人口普查数据，众议院平均每个选区的人口约为76万。

从权力上来说，也是参议院大于众议院。我们知道，任何一个新的法案，都必须经过两院的投票同意，然后交由总统签字，才能成为正式的法律。

但除了立法，参议院还拥有很多众议院不具备的权力。例如，总统在提名大法官、重要政府官员、驻外大使的时候，必须经过参议院的投票确认，通过后才能生效。

另外，当一个总统遭到国会弹劾，并在众议院通过弹劾案的时候，参议院会充当“审判法庭”的角色。此时，联邦*法院的首席大法官会来到参议院，主持弹劾审判。如果有三分之二以上的议员同意，总统就会被弹劾下台。

当然，这个门槛是非常高的。目前，还没有哪一位总统是真正经过参议院的投票，而弹劾下台的。

值得注意的是，在总统选举中，如果没有候选人获得一半以上的选举人票（270票），就将进行“权变选举”。也就是，由众议院负责选举总统，参议院负责选举副总统。在历史上，这种情况出现过三次。

有意思的是，美国参议员和众议员的薪水是一样的，都是17.4万美元，约合117.5万元人民币。当然，除了基本工资，议员们有很多赚钱的手段，例如演讲、出书等等。一些议员在辞职后，还会被自己的金主企业任命为高管，获得更加高额的薪酬。

相较之下，参议员的个人财富要多于众议员。根据维基百科2018年的数据，有超过一半的参议员是百万富翁。

从任期上来说，众议员只有2年，参议员则长达6年。所以，很多政客在当上众议员以后，下一个目标就是竞选参议员，再下一个目标，很有可能就是竞选州长了。

财联社8月11日

截至目前，8月份已有12名基金经理离任。本月早些时候，包括易方达基金经理韩阅川的离职、华安基金经理张亮的离任与背后扑朔迷离消息的交织，让近期变动的基金经理陷入舆论漩涡，甚至引发今年基金经理离任大潮的猜测，情绪的发酵往往会先于事实的真相，事实如何呢？

根据Wind数据显示，今年以来共有181名基金经理离任，涉及97家基金、资管公司。与去年同期离任基金经理199名相比，实则略有降低。

8月以来12名基金经理离任，杨康管理数量行业第一

8月10日，前海开源基金发布公告，董治国、曾健飞两位基金经理因离职卸任在管基金，共涉及10只产品。

其中，曾健飞此前管理前海开源泽鑫混合、前海开源可转债债券、前海开源鼎安债券、前海开源鼎裕债券、前海开源裕和混合5只基金，管理规模总计42.82亿元，前海开源可转债债券规模*为30.79亿元，业绩也*，任职期回报率为82.89%。此外，前海开源鼎裕规模最小，AC份额相加仅为1600万元。

董治国此前管理前海开源大海洋战略经济混合、前海开源大安全核心精选混合、前海开源高端装备制造混合、前海开源睿远稳健增利混合以及前海开源港股通股息率50强5只基金，管理规模共计11.44亿元，任职期*回报率为62.88%。

一日之内两名基金经理离职引起市场关注，对此，一位接近前海开源内部人士向财联社

8月以来，基金圈人事的确较为不太平。8月6日，易方达密集发布公告显示，其基金经理韩阅川“因个人原因”卸任21只基金，由杨康接任。杨康也凭借25只在管基金，成为公募基金领域管理产品最多的基金经理，第二名也属于自易方达，指数投资老将成曦管理了21只基金。

公开资料显示，韩阅川为统计学硕士，曾任嘉实基金管理有限公司固定收益部投资经理，2018年1月加入易方达基金。2019年开始韩阅川与易方达此前明星基金经理林森共管易方达新益，今年增加了易方达瑞弘、易方达瑞通基金共管，在林森离任后，韩阅川单独管理上述三只基金，因此，其在固收+领域也被寄予厚望。天天基金信息显示，韩阅川管理规模合计超过200亿，所管基金任职期内汇报均为正，*回报率为50.63%。

对于韩阅川的离职，市场认为有些“意外”，对此公司也并未给予进一步说明。

无独有偶，7月中旬募集新基金被紧急叫停的华安基金张亮的变动也在本月尘埃落定。8月6日，华安基金公告，张亮因个人原因离任，其在管的华安国企改革混合、华安价值驱动一年持有、华安品质领先混合分别由陈媛、万建军、王春和刘畅畅接管，上月刚刚成立的华安品质甄选混合则在张亮离任后由刘畅畅单独管理。

张亮离任前所管4只基金合计规模达到87.53亿元，其中华安国企改革混合规模*，为63.63亿元，自2018年10月31日管理以来，任职期回报率为226.97%。

年内离任基金经理增至181名，投资风格延续性存疑

根据Wind数据显示，截至8月10日，公募行业已有181名基金经理离任，其中，博时基金最多，为7人，安信基金、嘉实基金和农银汇理基金均为5人。行业整体离任基金经理与去年199人相比，略有下降。

尽管基金业绩是基金经理与投研团队、公司支持等共同作用的结果，但是基金经理选股、择时等投资策略、投资风格等直接决定了基金组合的收益情况，这也是投资者喜欢追逐业绩好的明星基金的原因。基金经理变动，多少会影响到基金未来的表现。

华南某公募基金相关人士向财联社

如果是公司内部调动等原因离任，对于“接班”基金经理从时间上会有缓冲，新老基金经理在同一公司，投资理念、策略会有沟通，对基金表现影响相对较小，但是对于因基金经理离职造成了基金经理变更，则影响相对较大，极易出现业绩波动或者基金经理“一拖多”现象。

业绩波动方面，以前中欧基金明星基金经理周应波为例，他于今年3月底离职后，创办私募运舟资本。此前他*管理规模突破600亿，管理中欧时代先锋超过6年，任职期回报率达到344.26%，中欧明睿新常态混合A、也取得348.08%的回报率。其管理的8只产品除了中欧创新未来混合(LOF)任职期为-3.41%之外，其他均为正收益。

在他离任之后，以中欧明睿新常态混合A为例，选取接近时间段来看，周应波、刘伟伟管理期间，311天收益率为36.28%，而其离任后对237天，该基金表现为-10.18%。当然基金涨幅与市场环境最为密切，在行业板块轮动加快的情况下，投资难度加大，但是在周应波离职之后，其此前所管产品的表现缺乏亮眼表现也是事实。

与此同时，周应波离职后，中欧时代先锋、中欧明睿新常态、中欧创新未来混合（LOF）放在周蔚文名下，与其他基金经理共管。周蔚文管理基金增加至8只，诚然，周蔚文同样是*的基金经理，但是和周应波的成长风格不同，周蔚文的代表是中欧新蓝筹、中欧新趋势混合，从持仓来看，今年以来相对均衡，配置新能源、光伏、猪周期、医疗、银行等，但是在去年蓝筹价值风格。

“一拖多”最为典型的还是杨康，原本管理产品从4只到21只，对其管理能力将是极大的考验。

人民大学金融信息中心主任、济安金信董事长杨健此前曾向财联社

监管要求加强投研等关键岗位离职管理

基金经理尤其是明星基金经理可以说是基金的灵魂，上述公募基金人士向财联社

根据证监会发布的《基金行业人员离任审计及审查报告内容准则》要求，基金公司对基金经理的审查报告包含不限于审查工作实施情况、所管理基金或投资组合的基本情况、与比较基准的对比情况、投资合规情况、是否是否发现有利益输送、利用非公开信息牟利及违反公平交易原则等情况以及行为规范情况等共计九项内容。

“不同公司会根据监管要求建立内部制度，对即将离职的基金经理进行离职审计执行工作，然后撰写报告提交监管部门。”上述人士表示，一般能正常离任的基金经理是要过审计这一关的。

不过，今年以来仍有不少明星基金经理“奔私”或同业流动，除了周应波之外，鹏华基金张航、宝盈基金肖肖告别公募，创办私募基金，华安基金崔莹、易方达基金林森、博时基金葛晨、兴证全球基金董承非也纷纷加入私募行列。此外，农银汇理的赵诣则投身“个人系”公募基金。

为加强对公募基金管理人的监督管理，保护基金份额持有人及相关当事人合法权益，5月20日，证监会发布《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法》及其配套规则要求，公募基金管理人应当加强关键岗位人员离职管理，构建完善长效激励约束机制，为公司经营管理和持续发展提供人力资源支持。

同日，证监会发布的《关于实施〈公开募集证券投资基金管理人监督管理办法〉有关问题的规定》对上述规定给出解释：公募基金管理人应当建立员工离职静默期制度，对知悉基金投资交易等非公开信息的岗位人员设置一定期限的离职静默期，基金经理等主要投研人员在离职后1年内不得从事非公募基金投资管理等工作。上述规定自年6月20日起施行。

此条直指基金经理“公奔私”，自此以后，基金经理“奔私”，管理发行私募产品需要从此前的3个月延长至1年。对此，长达一年的静默期这无形之中会增加“奔私”之后的不确定性，市场风格是否适合，减少曝光后，投资者是否继续追捧均成变数。

不过，对此市场也有不同声音，有分析人士指出，当前公募基金产品和基金经理迅速增加，人员优胜劣汰、公募内部流动、或者“奔私”也会相应更加频繁。Wind数据显示，截至目前，包括公募基金、资管机构等178家机构中共有3103名基金经理，较去年同期增加了16%。

【文/观察者网 周弋博】

据《国会山报》消息，当地时间1月25日，美国众议院议长南希·佩洛西宣布将在2022年中期选举竞选连任，还表示美国的民主“面临危险”，这使得即将到来的选举“至关重要”。

去年10月，当被问及是否会竞选连任时，佩洛西一度保持沉默。2018年，佩洛西还曾公开承诺这是自己最后一届担任议长，但在2020年她还是成功竞选连任。

报道分析称，无论佩洛西是否能继续留在国会，现在宣布竞选连任也能确保她不会被认为是“跛脚鸭”（因任期快满而失去政治影响力的政客），从而保证她的筹款能力不会受到损害。

过去20年里，佩洛西为民主党筹集了10多亿美元，而民主党正在努力在今年的竞选筹集尽可能多的资金。

美国众议院议长南希·佩洛西 图源：视觉中国

公开资料显示，今年82岁的南希·佩洛西自1987年起一直担任美国加利福利亚州众议员，2001年成为少数党党鞭，2003年众议院成为少数党*，均系美国首位担任该职务的女性。

民主党赢得2006年中期选举后，佩洛西于2007年至2011年（共和党赢得2010年中期选举，佩洛西转而担任众议院少数党*）以及2019年至今担任众议院议长，也是美国首位女议长。

根据美国宪法，是美国众议院的首席众议员、主持美国国会议程的权力核心人物及众议院多数党的**，没有连任限制。

在美国总统继任顺序中，众议院议长是继美国副总统后的第二顺位继承人，也是在美国政坛影响力第三大的政治人物。

2018年，佩洛西在民主党赢得当年中期选举后曾公开承诺，这将是她在过去19年领导众议院民主党人之后的最后一届议长任期。

然而，佩洛西在2020年11月还是正式宣布竞选连任，并顺利延续了自己的议长任期。

据《国会山报》报道，去年10月，当被问及是否会竞选连任时，佩洛西一度保持沉默。

当时，美国有线电视新闻网（CNN）

“哦，你认为我会在此时此地宣布吗？”佩洛西说道。

不过，今年1月25日，佩洛西还是宣布自己将在2022年竞选连任，还表示美国的民主“面临危险”，这使得即将到来的选举“至关重要”。

“虽然我们已经取得了进展，但在改善人民生活方面还有很多工作要做。我们的民主正处于危险之中，因为真相遭到了攻击，国会大厦受到了攻击，选举权受到了各个州的攻击。这次选举至关重要，没有什么比我们的民主更岌岌可危了。”

“但是，就像我们说的，我们并不痛苦，我们团结一致。这就是为什么我要竞选连任国会议员，并恭敬地寻求你们的支持。我将为此深感荣幸和感激。”

2020年2月4日，前美国总统特朗普发表国情咨文演讲后，佩洛西当场撕毁国情咨文文本

报道分析称，在2022年中期选举中，共和党只要多拿下5个席位便能扳倒民主党成为多数党，民主党因此将面临一场“艰苦的战斗”。

因此，外界猜测众议员民主党人可能会更换他们的旧领导层——众议员议长佩洛西、多数党*斯坦利·霍耶（马里兰州众议员）、多数党党鞭吉姆·克莱伯恩（南卡罗来纳州众议员）均已超过80岁。

佩洛西宣布竞选连任前，众议院民主党党团主席哈基姆·杰弗里斯（纽约州众议员）被认为是接替佩洛西的热门人选。

而且，并非所有民主党众议员都理解佩洛西的决定。报道引述一位匿名议员说法称，“如果我们（民主党）是少数党，我都无法想象她（佩洛西）会这么做。”

《国会山报》分析称，无论佩洛西在未来是否能继续留在国会，现在宣布竞选连任也能确保她不会被认为是“跛脚鸭”（lame-duck，指因任期快满而失去政治影响力的政客），从而保证她的筹款能力不会受到损害——过去20年里，佩洛西为民主党筹集了10多亿美元，而民主党正在努力在今年的竞选筹集尽可能多的资金。

报道指出，佩洛西的这番决定，也可能使民主党领导层竞选推迟到今年中期选举结束后再启动——届时民主党将更换党内*领导人。

本文系观察者网*稿件，未经授权，不得转载。

中国的人民代表大会制度与西方议会制度有相同点：人民代表大会制度和议会制度在理论上都基于“主权在民”学说；人民代表大会制度和西方议会制度都是由经满足选举条件的全体公民选出的少数代表组成的代议机关管理国家和社会事物的间接民主制；人民代表大会与西方国家的议会在角色和功能上都包括民意机关和立法机关。不过中国的人大和西方国家的议会也存在不同之处。

中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这一国家性质决定了中国的人民代表大会制度是社会主义性质的；西方国家的议会制度则是资本主义性质的。西方国家的议会是三权分立的一环，而我国的人大则是*权力机关。西方国家的议会制度下多党轮流执政，而在我国的中国人民代表大会制度下实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

这种本质上的差异也造成我国的人大与西方国家的议会在一些细节方面存在差异：我国的人民代表大会没像西方国家那样的议会党团，也不以界别开展活动，所以不存在按党派分配代表席位。我们的人大代表是经民意推荐、选举程序产生的，所以人民代表大会中不存在党派之争。西方议会制度下政府或司法机关公职人员的产生与我国人民代表大会制度下各级国家机关领导人员的产生也是不同的。

由此可见我国的人大与西方国家的议会确实有一定的相似性，但两者之间绝不仅仅只是名字上的差异而已。事实上我国的人民代表大会制度和西方国家的议会制度都是根据自身国情所实行的政治制度。在有些国家类似的机构既不像我国一样叫人大，也并不是像西方国家一样叫议会：类似的机构在巴勒斯坦被称为立法委员会，在朝鲜被称为*人民会议，在卡塔尔被称为协商会议......

实际上这种名称上的差异背后所折射的是各自国情的差异性。国情的差异性也体现在世界各国立法或权力机关的组织结构同时存在一院制和两院制这两种不同的形式。我国的人大在性质上与西方国家的议会不同，但在组织形式上采取的是一院制模式。所谓一院制是指国家的立法或权力机关只设一个院，那么两院制顾名思义就是在立法或权力机关内同时设两个院。

18世纪和19世纪初期资本主义各国大都实行一院制。20世纪亚非拉新独立国家也多采用一院制。目前世界上实行一院制的国家主要有中国、朝鲜、韩国、蒙古、越南、新加坡、新西兰、丹麦、瑞典、芬兰、冰岛、希腊、古巴、黎巴嫩、突尼斯、危地马拉、伊朗、卡塔尔、梵蒂冈等国。相比之下两院制最初诞生于17世纪的英国，后来逐渐被其他国家所采用。

事实上英国的议会并不是资本主义文明的产物：1215年6月15日英国的封建领主们迫使当时的国王签署了《自由大宪章》，由此确立了未经议会授权不得征税的惯例。1258年英国贵族们在牛津重新拟定了一个限制王权的守则《牛津条例》。这一条例规定：由15个大贵族组成Parliament以讨论国事。这个Parliament就是英国最早的议会。1265年英国召开了第一次由贵族、僧侣、骑士和市民等不同阶层参加的会议。

在1265年的第一届议会上除了贵族和主教之外还邀请骑士（每郡两人）、市民（每城市两人）作为代表参加。英国的国家政治生活由单纯的贵族与王室的博弈开始逐渐向社会各阶层参与过渡。到了17世纪英国的平民百姓开始逐渐参与到政治活动当中，于是英国议会逐渐演变为贵族院（后改为上议院）和平民院（后改为下议院）。议会制度诞生后英国就逐渐形成了一条约定俗成的政治规则”无议会授权不得加征新税“。

1640年4月英国国王查理一世为筹措镇压苏格兰起义的军费而召开议会，但由于议会拒绝为国王征收新税的行为授权而激怒了查理一世，于是查理一世宣布解散议会。这成为了英国资产阶级革命的导火索事件。1688年英国议会通过了限制王权的《权利法案》，英国如今的君主立宪政体由此确立起来。诞生于英国的两院制后来逐渐对其他国家产生了深刻的影响。

目前世界上实行两院制的国家主要有英国、美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚、德国、法国、俄罗斯、意大利、西班牙、荷兰、瑞士、爱尔兰、日本、泰国、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、埃及、南非、摩洛哥、尼日利亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、巴西、阿根廷、智利等国。英国两院分别叫上议院和下议院；美国、日本、意大利等国叫参议院和众议院；法国叫参议院和国民议会；俄罗斯叫联邦委员会和国家杜马。

1607年至1733年英国在北美大西洋沿岸建立了特拉华、宾夕法尼亚、新泽西、佐治亚、康涅狄格、马萨诸塞湾、马里兰、南卡罗来纳、新罕布什尔、弗吉尼亚、纽约、北卡罗来纳和罗德岛十三个殖民地，北美殖民地效法英国的议会模式组建了自己的议会。1776年7月4日北美十三个殖民地的代表齐聚费城以《独立宣言》的形式宣布脱离英国的殖民统治，组成统一的美利坚合众国。

1787年美国召开制宪会议，在这场会议上建立联系更为紧密的北美联邦的主张和强调各州利益的主张进行了博弈和妥协，博弈和妥协同样反映在国会问题上：与会代表们就国会议员的名额问题进行了激烈的辩论。如果按人口比例分配国会议员的名额，可这样一来那些人口少的州无论如何投票也干不过人口大州，因此小州对此极力反对；可如果以州为单位平分国会议员的名额，那么人口大州又不干了。

最后双方达成妥协：美国国会分社参议院和众议院。参议院以州为单位平分国会议员名额（每州2人）；众议院按各州人口比例分配国会议员名额，但至少确保人口最少的州也有一名众议院议员。参议院与众议院共享立法权——所有法律必须在参议院与众议院都通过后才能生效。美国实行立法、行政、司法三权分立的制度：立法权由国会掌握，行政权由以总统为核心的政府掌握，司法权由联邦*法院大法官掌握。

这其中掌握立法权的国会实行的是参议院和众议院并立的两院制。在美国所有法案必须经参议院和众议院共同签署才能成为法律。不过参众两院也存在一定的分工：参议院的主要工作是批准或拒绝总统提名的*法院法官、外交大使、执行部门官员等职位人选；众议院的主要工作是法案复议和监督行政部门。美国参议员的任期，不过任期是交错的；众议员的任期只有2年，但没连任方面的限制。

美国各州均有2名参议员，所以目前美国参议院有来自全美50个州的100名议员。在美国必须年长于30岁、至少在过去九年为美国公民并在选举开始时为其所代表的州之居民者方有资格参与参议员竞选。参议院议长由美国副总统兼任，但无参议员资格。参议院享有人事任免权：内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、*法院大法官与联邦法院法官以及美联储主席等职位都必须得到参议院的认可才能正式就任。

参议院享有临时推举权：美国宪法第十二修正案中授权参议院在没有副总统候选人取得选举人团多数支持的情况下推选副总统。参议院拥有弹劾权：在众议院发起弹劾程序以后美国*法院首席大法官主持审判，由参议院负责确认弹劾是否生效。参议员任期六年，每隔两年改选约三分之一席。参议院的议场建筑物分布在国会山庄北部。参议院议员的竞选条件要比众议院议员相对苛刻一些。

在美国年满25岁且成为美国公民7年以上者皆可竞选众议员。虽然众议院议员必须要是所代表州的居民，但他们并不是必须要居住在该州。美国各州在众议院中按人口比例分配议员名额，但至少会有一名议员。目前美国众议院院内议员总数经法律明定为435名：其中人口最多的加利福尼亚州拥有53名众议员，人口最少的阿拉斯加州只有1名。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。

众议院有权提出增加税收的立法提案，这是参议院所不具有的一项权利。众议院的议场建筑物分布在国会山庄南部。一般来说参议院的成员一般多为社会威望较高人士，政治经验相对丰富，他们同以总统为核心的政府的关系相对较为缓和；众议院成员由于社会地位一般来说相对较低，加之任期较短造成的政治经验相对匮乏，所以他们同以总统为核心的政府的关系较为突兀。

美国的参议院其实类似于英国的上议院，众议院则类似于下议院。不过作为君主立宪国家的英国上议院和英国国王一样只是象征性的意义，而真正的权力则掌握在下议院手中，英国首相也是由下院多数派的*担任，上院不具备制约下院的能力。然而美国本身就是一个讲究权力制衡的宪政国家：立法、行政、司法三权是彼此独立而又相互制约的，同样在行使立法权的国会内部参议院和众议院也是相互制约的关系。

今天的内容先分享到这里了，读完本文《美国国会》之后，是否是您想找的答案呢？想要了解更多美国国会、中欧新趋势相关的财经新闻请继续关注本站，是给小编*的鼓励。

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