社保基金抄底力度(富国沪深300增强)社保基金15亿抄底
社保基金抄底力度(富国沪深300增强)社保基金15亿抄底
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小编按：
本周指数多次冲击3400点未获成功，随后展开调整，出现宽幅震荡。上证指数周涨幅1.33%，深证指数周涨幅0.08%，创业板指数下跌1.63%。
目前来看各大指数都已经接近了前期高点，可是量能的表现却远远不及之前，同时北上资金流入的报道也逐渐淡定下来……那么我们该如何做好投资？专注主题投资的杨风老师特别展开市场主流机构的操作特点和投资风格研究，试图寻找出精华，指引方向。想要了解的投资者不可错过今日推送！
杨风
言资金和流动性是市场的血液，资金掌控者的大小左右着个股涨跌的大小。随着A股的国际化，市场机构比例逐步提升，机构投资者比例逐步提升中，机构投资者大多资金雄厚，是市场的领头羊。
每一个机构投资者都有自己的投资风格，不同的投资风格会有不同的市场表现，本周开始我将分别跟大家解析一下市场主流机构的操作特点和投资风格，从中寻找一些思维的碰撞，获得一些启发，进一步完善修正自己的投资体系。
社保基金投资风格揭秘
1、“神秘机构”社保基金，管理资产规模稳步增长。社保基金，全称是全国社会保障基金。资金来源主要是财政拨款、国有资本划转等。股市里常说的“社保入市”就是这个“社保”。*的抄底逃顶，高度的政策敏感性，稳健的投资风格等这些标签都是大家对“神秘机构”社保基金的直观印象。
监管层把引导更多中长期资金入市作为深化资本市场改革的重要任务，社保基金作为 A 股市场重要的长期资金，未来市场参与深度有望继续提升。社保基金规模自成立以来持续上升，按照社保基金 2018 年年报披露的数据，截止 2018 年末社保基金资产总额 2.2 万亿元，较 2003 年的 0.13 万亿增长了 16 倍。
社保基金资产规模持续扩张
2、社保基金投资风格揭秘。社保基金偏好于大市值以及盈利能力好的公司。久期长和规模大的资金属性决定了社保基金价值投资风格。追求长期稳定的收益，并且基 于价值中枢进行动态配置调整，这使得社保基金在选股中比较注重个股的 “流动性、盈利能力”这两个维度。
偏好大市值和流动性好的上市公司。社保基金持股上市公司平均市值明显高于全部 A 股平均市值。2010年以来，我们可以明显看出社保基金持股平均市值一直稳定高于A股平均市值。以2019年为例，2019三季度社保基金持仓平均市值为 234 亿，而同期 A 股平均市值仅为 160 亿。对于体量巨大的社保基金，尽管其股票投资基本覆盖大中小盘风格，但整体对于个股流动性仍有一定的偏好。
注重公司盈利能力，社保基金持股公司 ROE 明显高于 A 股市场整体水平。 社保基金持股整体 ROE 一直稳定高于 A 股整体水平。2018 社保基金持仓整体 ROE 为 11.6%，而同期 A 股平均市值仅为 9.3%。社保基金的选股看重基本面因素，尤其看重企业的盈利能力。
主题投资十大操盘术
社保基金重仓股剖析
社保基金不会披露其持仓个股，我们只能从上市公司披露的十大（流通）股东的数据间接地统计社保基金的持股规模及持仓行业分布。需要指出的是上述口径会低估社保基金持仓规模。
随着A股上市公司2020年中报业绩的陆续披露，备受各方关注的机构调仓换股情况也逐渐浮出水面。从主题行业方面来看，社保基金新进增持的36只个股，主要扎堆在电子、化工和医药生物等三行业。
●从社保基金成立以来，多只标的被其一直持有，这充分体现出长期投资带来的良好收益以及社保基金的稳健投资效果。数据统计显示，社保基金二季度末共现身47只个股，向前追溯发现，共有26股获社保基金连续持有4个季度以上。其中，12股获社保基金持有期超过两年。社保基金持有期限最长的个股是中顺洁柔，自2015年四季度以来已累计持有19个季度。社保基金持有期限较长的还有厦门象屿、海大集团、天虹股份等，已连续持有18、17、13个季度。
社保基金持股时间较长个股
●社保基金二季度持仓剖析。截止二季度，社保基金共现身37只股，调仓动向方面，二季度社保基金新进9股、增持8股、减持9股，社保基金持股量保持不变的有11股。
社保基金新建仓股票中，从前十大流通股东名单中社保基金家数来看，社保基金家数最多的是汤臣倍健。从持股比例看，新进股中社保基金持有比例最多的是江龙船艇，持股量占流通股比例为6.42%，其次是赛腾股份，社保基金持股比例为4.79%。社保基金还在连续增持的个股中，汤臣倍健、天虹股份、恩华药业、良信电器、长信科技等5只个股位居前列。科创板方面，已披露半年报中，社保基金二季度末共出现在3只科创板股前十大流通股东名单，分别为华润微、睿创微纳和优刻得。
社保基金重仓股排行榜
社保投资启发和借鉴
过去30年历史中，A股的机构投资者有两个顽疾。
一是换手率比较高，追涨杀跌跟市场热点，注重半年度和一个年度业绩排名考核，但高换手率和年度考核准则使得投资实践中与理性投资理念背道而驰。
二是很多机构投资者理念漂移比较大，比如说上半年白酒热的时候，它的重仓股都是白酒，下半年科技股热的时候，它的重仓股就变成5G和通信。短期看可能跑得比较快，但长期看的风险比较大。
随着A股的国际化和对外开放的深入，市场上机构投资者也开始多元化，基于上市公司为根本出发点的投资理念将逐步深入人心。
社保基金三大投资理念值得借鉴：1、追求长期稳定的收益；2、选股中比较注重"市值、分红、盈利"这三个维度；3、基于价值中枢进行动态调整持股结构。
自7月22日中证1000指数股指期货和期权合约挂牌上市以来，以中证1000为代表的小盘股持续强势。细数中证1000指数成分股，其中包含了不少专精特新、成长性极强的中小企业。随着国产替代日益深化，中小企业将不断崛起，未来成长空间广阔。
8月3日，跟踪中证1000指数的1000ETF正式登陆深交所上市交易，即日起在交易时段内，投资者可直接在二级市场交易1000ETF。此前，7月22日包括富国基金旗下1000ETF在内的4只中证1000指数相关的ETF正式网友分享，其中1000ETF发售首日即募集79.50亿份，提前结募。
根据各家相关ETF的生效公告，随着这批中证1000指数相关ETF 的集体建仓和陆续上市，未来几天中证1000指数将迎来超270亿元的增量资金，指数表现或许值得期待。从中长期来看，中证1000指数具备较好的投资价值。
个人投资者认购积极
近期，中证1000指数迎来相关股指期货和期权合约的挂牌上市，这使得此批发行的4只跟踪中证1000指数的ETF备受市场资金追捧，其中富国基金旗下的1000ETF更是*一只发售首日即提前结募的产品。
7月29日， 1000ETF发布的《富国中证1000交易型开放式指数证券投资基金上市交易公告书》显示，截至2022年7月27日，1000ETF募集总份额79.50亿份，场内份额持有人户数为120134户，平均每户持有的基金份额为6.62万份。其中，机构投资者持有的基金份额为6.89亿份，占基金总份额的8.67%；个人投资者持有的基金份额为72.60亿份，占基金总份额的91.33%。
据悉，1000ETF密切跟踪的中证1000指数是将全市场市值*的800只股票剔除后，由剩余市值*的1000只股票构成。Wind数据显示，截至8月1日，与沪深300相比，中证1000指数成分股的市值主要分布于200亿元以下，863只股票属于该市值区间，权重占比达71%。
同时，中证1000指数具备较高的“专精特新”覆盖度。中证1000指数成分股相较沪深300、中证500、创业板指等宽基指数，“专精特新”占比更高，广发证券数据显示，截至2022年6月30日，共有80家“专精特新”企业，这一赛道权重达36.6%。
指数长期回报性价比突出
从中长期表现来看，中证1000指数成立以来展现出明显的高弹性、长期超额收益显著的特点，风险收益性价比更优。
Wind数据显示，截至7月31日，中证1000指数自基日2004年12月31日以来累计涨幅达611.74%，跑赢同期沪深300指数、中证500指数；相较创业板指、科创创业50等指数估值，中证1000指数估值水平较低，市盈率为31.08倍，位于历史14%的分位点，相对沪深300的45%历史估值分位和创业板指的53%历史估值分位而言，体现出较高的安全边际和较大的向上空间，估值具有更好的投资性价比。
与此同时，中证1000成分股净利润增速迎来复苏。Wind数据显示，2019年中证1000整体净利润增速回升至20.3%，2020年上升至26.1%，2021年达60.6%。Wind一致预期两年净利润复合增速为39%，未来成长性较高。
实际上，作为专业机构投资者的公募基金和北向资金已提前布局中证1000指数成分股，近两年持仓占比较此前有所增加。Wind数据显示，截至2022年6月30日，公募基金重仓股中，中证1000指数成分股市值占比从2020年末不到6%上升至2022年3月末的10%；北向持仓资金中，其成分股市值占比从2020年末的3.7%上升至2022年6月底的6.5%。1000ETF基金经理金泽宇表示，公募和北向的持仓均呈现出从过去“大而美”向“小而精”过渡的趋势，逐步增加中小盘配置，持仓体现“市值下沉”的现象。
“总的来说，中长期维度较看好中证1000指数的投资价值。”1000ETF基金经理金泽宇表示，一方面，市场实际利率水平处于低位，信用价差稳步下降、权益市场增发融资额不断上升，中证1000指数成分股的融资环境较友好；另一方面，一季度中证1000指数利润增速小幅下滑，市场预期中证1000指数二季度、三季度利润增速将恢复到之前高增长水平。
指数投资大厂 保驾护航
1000ETF的成功发行，是富国基金多年来在被动投资方面的持续投入和经验积累。富国基金量化团队在ETF投资领域已深耕12年，由公司副总经理李笑薇博士带队，汇聚众多投研干将，跨资产、多策略管理经验丰富，产品线已积聚领先优势。定期报告数据显示，目前市场规模*的中证1000指数增强产品就是由富国基金运作管理，截至2022年6月末，富国中证1000指数增强规模超28亿元。
不只在中证1000指数方面，富国基金在指数投资领域还创造了多项“第一”：如全市场首只跟踪上证指数的ETF——上证指数ETF，第一只主动量化指数增强产品——富国沪深300指数增强，首批获批的碳中和ETF——双碳ETF。截至目前，富国基金旗下拥有36只ETF产品，14只ETF联接基金，包含龙头系列、行业细分赛道、宽基、商品、Smart Beta等全产品线，致力于为投资者打造多样化、多策略、全谱系的资产配置工具箱。
值得注意的是，这批中证1000指数相关ETF 的集体建仓和陆续上市，意味着未来几天中证1000指数将迎来超270亿元的增量资金，或有望带动指数取得正超额收益。同时，在经过前期调整后，中证1000指数估值已处于历史低位，风险收益性价比高。中长期看好我国经济发展活力典型代表、成长性强的中小企业的投资者可借道1000ETF参与。此外，因为中证1000指数成分股数量多、权重分散，Wind数据显示，截至2022年7月8日，日内平均振幅为2.5%，显著高于沪深300和中证500，近三年的年化波动率也超中证500、沪深300等宽基指数，适合日内T0策略，喜欢短期波段交易的投资者也可通过1000ETF逢低做多。
投资有风险,基金投资需谨慎。
在投资前请投资者认真阅读《基金合同》《招募说明书》等法律文件。基金净值可能低于初始面值，有可能出现亏损.基金管理人承诺以诚实守信、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产,但不保证一定盈利， 也不保证*收益.过往业绩及其净值高低并不预示未来业绩表现。其他基金的业绩不构成对本基金业绩表现的保证。
以上信息仅供参考，如需购买相关基金产品,请您关注投资者适当性管理相关规定、提前做好风险测评,并根据您自身的风险承受能力购买与之相匹配的风险等级的基金产品。
社保基金连续2个季度增持视觉中国等12股
5G概念股太辰光披露2019年中报，净利润同比大增63.55％，社保基金二季度新进并占流通盘比例达到1.84％，昨日股价逼近涨停。
证券时报·统计显示，截至*，在已经披露中报个股中，共有30股今年中期获社保基金增持，其中9股为新进增持。除太辰光外，持股比例较高的有视觉中国、涪陵榨菜、金雷股份等，社保基金持股比例分别为6.63％、6.03％、5.95％，值得一提的是，金新农同时获得阳光私募增持，增持比例超过了2％。
以上30股中有12股连续2个季度获社保基金增持，包括江阴银行、承德露露、玲珑轮胎、深康佳A。增持比例*，*社保基金持股6.63％，而去年末社保基金未持有该股。值得注意是，视觉中国4月份突遭“黑洞”事件，股价大幅下挫。社保基金在二季度选择了低位大幅增持，一季度末仅持股585.14万股，而中报持股2059.79万股，二季度增持1474.65万股，如果按视觉中国黑天鹅事件后至6月末的平均股价19.4元计算，社保基金共投入抄底资金2.86亿元。增持比例也较高，社保基金增持3.44％，今年中期净利润同比增长46.37％。
从以上12股的市场表现来看，截至8月8日，除视觉中国年内股价下跌11.09％外，其余11股均上涨。9股大幅跑赢沪指。其中东诚药业年内股价上涨57.24％，今年中期净利润增幅超50％，主要系肝素钠系列产品价格上涨引起销售收入增长所致。凯莱英、玲珑轮胎、云海金属年内股价涨幅均超过40％，云海金属今年中期净利润接近翻番。
从机构一致预测目标价来看，社保持连续增持个股中，10股距目标价涨幅空间超10％，6股目标价涨幅空间超20％。伊力特目标价涨幅空间居首，超60％；江阴银行目标价涨幅空间超45％，不过该股年内仅上涨6.92％，大幅跑输沪指。另外，东诚药业、艾德生物、云海金属涨幅空间均超过20％。
结合一致预测净利润增幅来看，目标价涨幅空间超10％的10只个股中，5股机构预测其今年全年净利润增幅有望超20％（预测机构超5家）。机构预测云海金属今年净利润增幅有望达到55％，位居首位；东诚药业、凯莱英机构预测今年净利润增幅均有望超30％；另外，机构预测海大集团、玲珑轮胎今年全年净利润增幅分别达到27.76％、23.87％。
龙虎榜追踪 资金最青睐这些个股
8月8日龙虎榜中机构及营业部席位资金净买入0.64亿元，其中净买入的个股有13只；净卖出的个股有13只。净买入前三名个股分别是寒锐钴业、齐心集团、中国应急等，净买入金额占当日成交额比例达2.55％、12.75％、5.3％。
从盘口资金流向来看，主力资金净流入超千万且龙虎榜净买入个股共有9只，其中寒锐钴业、跃岭股份、恒立实业等个股资金净流入金额*。净流入力度*的个股有恒立实业、新力金融、跃岭股份，净流入力度分别为54.9％、39％、38.16％。
这些股近期逆市连涨 北京君正连涨7天
截至*，两市共有65只个股连续上涨超过三个交易日，2只个股连续上涨超过五个交易日，连涨天数最多的前三名分别是北京君正（7天）、恒邦股份（5天）、韶能股份（4天）。连涨个股期间累计涨幅*前三名分别是嘉麟杰（33.13％）、万集科技（28.16％）、寒锐钴业（22.44％）。
值得注意的是，65只连续上涨个股中，6只个股期间主力资金累计净流入超过亿元。其中，累计资金流入最多的为平安银行，主力资金累计流入5.67亿元。
百川股份等49股均线呈多头排列
*数据显示，截至8月8日，49只个股5日、10日、20日、60日四条均线近日呈多头排列。其中百川股份、辉隆股份、宏创控股股价与60日均线的乖离率最小，分别为5.65％、5.76％、6.76％。
另外，17只个股不但上述四条均线呈多头排列，120日、250日均线也呈多头排列。数据显示，这些个股中紫金矿业、百川股份、金刚玻璃与250日均线的乖离率最小，分别为13.71％、18.92％、26.13％。
在5日、10日、20日、60日四条近日形成多头排列的个股当中，14只2019年中期业绩净利润同比增幅超过五成，宏创控股、智动力、北京君正等个股业绩增幅*，分别为5802％、1785％、211％。
20股均线现金叉实达集团等资金流入靠前
截至*收盘，有20只A股的5日均线主动上穿10日均线，其中老凤祥、湖南黄金、金溢科技等个股的5日均线较10日均线距离*，分别达1.6％、1.59％、1.18％。
值得注意的是，凯莱英、实达集团、潮宏基等个股主力资金净流入居前，分别达到0.38亿元、0.33亿元、0.24亿元。
注：本资讯后4表张表格已剔除近一年上市新股。
促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展※
习近平
今天，中央政治局进行第二十八次集体学习，内容是完善覆盖全民的社会保障体系。安排这次学习，目的是面向“十四五”时期发展目标任务，分析我国社会保障体系建设的现状，研究存在的问题，明确完善的思路，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。
我们党历来高度重视民生改善和社会保障。早在1922年，党的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》设专章规定了社会保险问题。新中国成立伊始，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度”的要求，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》。改革开放后，我们把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设，取得了重大进展。
党的十八大以来，***把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道。中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革委员会会议等会议多次研究审议改革和完善基本养老保险制度总体方案、深化医疗保障制度改革意见等，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强。我们统一城乡居民基本养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。我们整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，组建国家医疗保障局。我们推进全民参保计划，降低社会保险费率，划转部分国有资本充实社保基金。我们积极发展养老、托幼、助残等福利事业，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。
2022年3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加看望和讨论。
目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模*的社会保障体系。这为人民创造美好生活奠定了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系仍存在不足，主要是：制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅；部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”、“脱保”、“断保”的情况；政府主导并负责管理的基本保障“一枝独大”，而市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够；社会保障统筹层次有待提高，平衡地区收支矛盾压力较大；城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理；社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距；一些地方社保基金存在“穿底”风险。对这些不足，我们必须高度重视并切实加以解决。
党的十九届五中全会为我国未来5年乃至15年的发展擘画了蓝图，要求推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，我们要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网。
第一，建设中国特色社会保障体系。世界各国发展水平、社会条件、文化特征不同，社会保障制度必然多种多样。我们注重学习借鉴国外社会保障有益经验，但不是照抄照搬、简单复制，而是立足国情、积极探索、大胆创新，成功建设了具有鲜明中国特色的社会保障体系。我们坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，集中力量办大事，推动社会保障事业行稳致远；坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；坚持制度引领，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标加强社会保障体系建设；坚持与时俱进，用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题，坚决破除体制机制障碍，推动社会保障事业不断前进；坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段。我们要坚持和发展这些成功经验，不断总结，不断前进。
2021年9月13日至14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西省榆林市考察。这是14日下午，习近平在绥德县张家砭镇郝家桥村卫生站同村里的老人、医护人员亲切交流。
第二，科学谋划“十四五”乃至更长时期社会保障事业。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图，要逐条逐项深入研究，纳入规划，抓好落实。要坚持系统观念，把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新要求，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障事业发展。要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。要增强风险意识，研判未来5年、15年乃至30年我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等发展趋势，分析社会保障可能面临的新情况新问题，提高工作预见性和主动性，未雨绸缪采取应对措施。要拓展国际视野，关注国外社会保障发展情况，汲取经验教训，既避免像一些拉美国家那样盲目进行“福利赶超”落入“中等收入陷阱”，又避免像一些北欧国家那样实行“泛福利化”导致社会活力不足。什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。
第三，深化社会保障制度改革。现在，我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，确保各项改革形成整体合力。要强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，紧盯制约社会保障体系建设的硬骨头，不断推进改革。要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，扩大年金制度覆盖范围，规范发展第三支柱养老保险，积极发展商业医疗保险，更好满足人民群众多样化需求。要推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，进一步明确中央与地方事权和支出责任。要把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划，健全农村社会救助制度，完善日常性帮扶措施。要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度，健全退役军人保障制度，健全老年人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。
2021年6月7日至9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在青海考察。这是7日下午，习近平在西宁市城西区文汇路街道文亭巷社区幸福食堂，了解社区向老年人提供餐饮服务情况。
2018年以来，我们实施了养老保险中央调剂金制度，仅去年一年，东部发达地区就拿出了1768亿元，拨付给中西部和老工业基地省份，有力缓解了社保基金收支的区域结构性矛盾，确保了养老金按时足额发放。同时，区域不平衡的问题还没有从根本上解决，要加快实现基本养老保险全国统筹。这符合社会保险“大数法则”，也是构建新发展格局的要求。
随着人口老龄化加速发展特别是老年人慢性病患病率的提高，加上医疗技术发展，更多疾病从“无药可医”变为“可医可控”，医保支出面临着更大压力。要坚持不懈、协同推进“三医联动”，健全筹资和待遇调整机制，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付方式改革，完善医药服务价格形成机制，提高医保基金使用效能。
近年来，许多人口老龄化程度较高的发达国家和新兴国家都推出了延迟法定退休年龄的改革计划，但实施起来并不太顺利。一些国家在这项改革上经历了波折。我们要合理把握改革方向、节奏、力度，加强舆论引导，*程度凝聚全社会共识和合力，推动这项改革任务平稳落地。
第四，推进社会保障法治化。要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，在法治轨道上推动社会保障事业健康发展。要加强社会保障立法工作，加快制定或修订社会保险、社会救助、社会福利等方面的相关法律，依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务、责任。要依法健全社会保障基金监管体系，防范化解基金运行风险，维护基金安全。要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。
第五，加强社会保障精细化管理。要完善从中央到省、市、县、乡镇（街道）的五级社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，提升社会保障治理效能。要适应人口大规模流动、就业快速变动的趋势，完善社会保险关系登记和转移接续的措施，健全社会救助、社会福利对象*认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。要完善全国统一的社会保险公共服务平台，充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术创新服务模式，深入推进社保经办数字化转型。同时，要坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供更加贴心暖心的社会保障服务。
第六，发挥好社会保障在应对疫情影响方面的积极作用。去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，社会保障为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战和实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务作出了贡献。当前，全球疫情仍在扩散蔓延，我国“外防输入、内防反弹”任务仍然很重。要发挥好社会保障在助力疫情防控、稳定经济社会发展秩序中的作用。要根据形势好转变化，稳妥退出减免社保缴费等阶段性纾困政策，并同其他政策退出平稳衔接。要总结这次疫情防控的成功做法，完善我国社会保障针对突发重大风险的应急响应机制，既能抵御可以预见的生老病死等各种常规风险，又能应对难以预料的非常规风险。
2014年农历马年春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到内蒙古，看望慰问各族干部群众，向全国各族人民致以诚挚的新春祝福。这是1月28日，习近平在呼和浩特市儿童福利院宿舍向聋哑女孩王雅妮（左二）和放假“回家”的大学生闫志净学习哑语“谢谢”。
最后，我强调一个问题，就是要坚持制度的统一性和规范性。我国社会保障体系建立之初，我们鼓励各地大胆创新、不断探索。现在，随着我国社会保障体系不断发展，社会保障体系建设要坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋。要增强制度的刚性约束，加强对制度运行的管理监督。各地区务必树立大局意识，严肃落实制度改革要求，不得违规出台地方“小政策”。可以允许一定时期内存在区域间社会保障水平上的差异，但不能动摇统一制度的目标，不能自行其是、搞变通。各级党委和政府要深化对社会保障工作重要性的认识，把握规律，统筹协调，抓好***决策部署和各项改革方案的贯彻落实，在完善覆盖全民的社会保障体系上不断取得新成效。
※这是习近平总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话。
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