ppp基金(600270)
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河北省秦皇岛经济技术开发区，小汤河水质清澈、水量充沛，吸引了成群结队的野鸟到此游弋嬉戏。花园式的环境正是得益于秦皇岛市改建污水处理设施，中水作为水源热泵热源减少了污染物排放。
杭州、绍兴、台州，浙江三大经济支柱城市被一条高速铁路连接，浙江“一小时交通圈”建设向前垮了一大步，也结束了多地不通铁路的历史，受到了沿线居民的热烈期盼。
江苏盐城，历时600多天建设的盐城新水源地及引水工程，总引水规模每天115万吨，受益人口近500万人，这是江苏省投资*的跨区域管道引水工程。
从美丽港城的清洁能源利用，到高铁赋能长江经济带发展，再到满足群众对饮用水质量的更高要求，这一系列工程背后，都留下了中国政企合作投资基金股份有限公司(以下简称中国PPP基金)服务国家战略的印记。
作为政府和社会资本合作的投资模式，近年来PPP在鼓励社会资本参与基础设施和公共服务领域建设上持续发力，对做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作发挥了积极作用。
创新实践探索 增加人民福祉
秦皇岛污水污泥处理PPP项目。受访者供图
秦皇岛污水污泥处理PPP项目是秦皇岛市组织实施的排水重点工程，是目前国内存量排水设施资产PPP投资额*的项目。以PPP模式实施该项目有利于激发市场主体的活力，解决在建项目资金缺口问题；有利于盘活社会存量资产，缓解政府投资压力；有利于引进专业技术和先进管理经验，提升城市基础设施承载能力。
该项目负责人表示：“项目的落地实施，标志着秦皇岛在吸引社会资本投资参与提升公共服务质量、深入推进供给侧改革方面迈出了重要一步。”
为更好发挥在盘活存量资产领域的引导作用，中国PPP基金采用同股同权模式投资该项目，项目负责人表示：“我们与中国PPP基金致力于绿色产业，共同助力环保产业发展及中国PPP模式的推广实施。”
服务长江经济带 激活区域发展潜力
杭绍台高铁PPP项目。受访者供图
杭绍台高铁PPP项目是我国8个首批“社会资本投资铁路示范项目”之一和首条民营控股投资高速铁路，对于服务浙江省“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略具有重要意义。
杭绍台高铁PPP项目负责人表示，这条高铁线路促进了长三角城市群的联动发展，实现了温台城市群融入长江经济带，促进了区域经济的协调发展。同时，项目带动了沿线旅游业发展，构建了“美丽经济”交通走廊，打通了绿水青山转化为金山银山的畅途。
老百姓对项目运营的期盼，是最直观的反馈。不少沿线百姓表示，“高铁满足了我们快速舒适、零换乘的出行需求”，“结束三个县市‘不通铁路’的历史”，“杭绍台三市开启了‘一小时’生活圈”。
有专家表示，长期以来，民营资本在铁路建设中大多充当配角，特别是在高铁这样重要的民生基础设施领域，民营资本要想实现控股投资，并无先例可循。杭绍台高铁PPP项目率先实现民营资本的控股投资，对于全国铁路投融资体制改革而言，是一场意义深远的破冰之旅。中国PPP基金选择这一具有示范意义的重大项目投资，积极探索PPP模式支持民营资本参与铁路投资新路径，从项目前期策划主动介入，从优化投资人结构、推动项目融资、规范项目公司治理等方面全流程参与项目推进，是支持民营资本推动我国铁路投融资体制改革的一次有力实践。
同为沿江城市，在与浙江南北相望的江苏，盐城新水源地及引水工程PPP项目，也为长江经济带发展带来了新活力。
据介绍，盐城地处长江水系最下游、苏北里下河腹部地区，因里下河地区水质较差且难以控制，长期以来市区及建湖、射阳、大丰等县(区)水源地水质不能稳定达标。
为从根本上解决饮用水安全问题，经科学论证、审慎研究，当地市委、市政府决定跳出里下河地区，在京杭运河宝应段新辟水源地，通过长距离输水管道将运河长江之水引入盐城，切实保障大市区及周边地区广大群众的饮水安全，盐城新水源地及引水工程PPP项目也因此应运而生。
该项目是盐城历史上*的跨区域引水工程、*的饮用水提档升级工程、*的饮用水安全保障工程，被财政部评为第三批PPP示范项目。项目公司盐城粤海水务有限公司由政府方盐城市政公用投资有限公司、中国PPP基金和广东粤海控股集团有限公司合作设立。
“项目取得了经济效益与社会效益的双丰收，给地方经济腾飞做出了贡献，优质的原水让500万盐城人民持续用上了安全水、放心水。”项目公司负责人表示，采用PPP模式运营该项目，不但有利于地方政府盘活存量资产、减轻债务负担，同时还有利于提质增效，提升社会效益，助力地方发展。
中国PPP基金再出发 发挥引导、规范、增信作用
中国PPP基金始终坚持政策导向为重，发挥投资引导作用，积极支持京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域，加大对基础设施补短板、生态环保、教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务领域投入，统筹规划，合理布局，同时及时积累项目经验，积极为PPP政策研究提供实操样本，在国内PPP行业的影响不断提升。
截至2021年12月31日，中国PPP基金累计签约落地项目涉及项目总投资额超1.1万亿元，占全国PPP综合信息平台落地项目规模的十分之一。
中国PPP基金有关负责人表示，经过几年努力，基金项目投资已初具规模，下一步，将从主要注重项目数量和投资规模，向更加重视发挥项目示范作用、项目质量和数量并重等方面转型。
盐城新水源地及引水工程。受访者供图
“十四五”规划纲要为发展指明了新方向。立足新起点，中国PPP基金将遵循新发展理念，紧密围绕高质量发展目标，发挥引导示范作用，把握好我国PPP市场的发展趋势和机遇，在继续加强项目推进的同时，加强项目全生命周期管理，提高运营环节管理效能，为中国PPP事业的可持续发展贡献力量，为世界贡献中国PPP模式的*实践。
中国外运(00598-HK)公布，公司与持股60.95%附属外运发展(600270-CN)共同筹划、论证有关外运发展的重大资產重组事项，且公司拟作为其中的交易方。
外运发展股份将继续暂停交易，以待可能重组的最终確定。
公司股东及潜在投资者务请註意，尽管可能重组有可能构成公司於上市规则的主要交易，於本公告日期，概无就可能重组订立任何协议，亦不保证可能重组将会进行。因此，公司股东及潜在投资者在交易公司股份时务请谨慎行事。
今天，中国PPP基金董事长冯晋平率队到我市，就PPP项目进行调研。市委副书记、市长张明陪同。
座谈会上，张明对调研组的到来表示欢迎，并简要介绍了公主岭市发展情况。他表示，公主岭市始终高度重视PPP项目建设，将继续深入推进包括地下综合管廊项目的PPP项目建设，强化管理，规范运营，力争把地下综合管廊项目，打造成公主岭市城区现代化管理运营的新亮点。诚恳欢迎中国PPP基金公司对我市项目建设一如既往地给予关注和支持，希望双方进一步深化对接合作，实现互利共赢。
冯晋平对我市做好PPP项目提出意见建议并表示，公主岭市发展前景好，PPP项目基础好，对未来发展充满信心。将与公主岭加强沟通交流，在更多领域、更深层次开展务实合作，推动更多PPP项目落地见效，为公主岭高质量发展作出积极贡献。
考察期间，调研组还来到岭东路管廊主体现场，实地考察了管廊项目建设情况。
中国PPP基金，于2015年12月经国务院批准设立，由财政部牵头，国家发展和改革委、中国人民银行协助，由财政部联合全国社会保障基金理事会、建行、邮储、农行、中行、光大、交行、工行、中信、国寿十家国有大型机构于2016年3月发起设立。主要通过股权投资等方式，为纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划，以及***、国务院确定的重大PPP项目提供融资支持，是惟一的*PPP基金。
赵成峰参加上述活动。
撰 稿：索长旭
编 审：迟英梅 张仁侠
总编审：魏春山
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开发性PPP研究成果正式发布
近日，中国财政学会、中国财政科学研究院联合主办的“第二届开发性PPP论坛”在北京召开，200余位来自国内PPP领域的专家学者以及社会资本代表汇聚一堂，深入探讨并推动PPP领域的理论研究与市场实践。
中国财政科学研究院PPP研究所所长彭程代表研究组在论坛上正式发布了我国首部开发性PPP模式创新理论研究成果——《开发性PPP概论》。中国财政科学研究院PPP研究所、北京亚太财科咨询有限责任公司联合研究组历经近两年时间，对全国范围内的开发性PPP模式开展了广泛调研，进行了具有针对性的理论研究。研究得到了“开发性政社合作”概念提出者、中国财政科学研究院刘尚希院长的全程深入指导。
研究组调研认为，开发性PPP模式具有PPP模式的普遍属性，是规范的PPP模式；同时在中国的实践显示出与传统PPP模式显著不同的特征，具有显著的中国特色和优越性。开发性PPP模式以区域可持续发展为目标，把人力开发、产业开发、空间开发深度融合，契合了我国新型城镇化发展、供给侧结构性改革和国家治理现代化的需要。
《开发性PPP概论》*从理论层面拟定了“开发性PPP”定义，即开发性PPP模式是指在以实现区域可持续发展为目标，政府和社会资本建立长期合作关系，提供以产业开发为核心的基础设施和城市运营等综合开发服务，社会资本承担主要管理责任和显著风险，投资回报原则上来自合作新增财政收入，并与绩效挂钩，实现激励相容。
全书从八大方面进行了详细的理论性总结和研究，搭建了开发性PPP的理论体系，对开发性PPP的中国背景、国际现状、盈利模式、风险治理、绩效考核和资产利用等作出系统分析，为深入研究开发性PPP具体问题，为开发性PPP项目标准化、体系化推进奠定了基础。
国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春认为，该书既有理论前沿，又有应用分析，既解决了一些实践问题，又能够引起PPP各界的进一步思考；结合开发性PPP模式特点，在预算管理等方面提出了合理的政策建议，有助于推动PPP事业高质量发展。
财政部金融司原巡视员、中国PPP基金原董事长周成跃，广西壮族自治区财政厅副厅长王代玉，财政部政府和社会资本合作中心推广开发部主任夏颖哲等领导和专家都充分肯定了开发性PPP是有力的创新、有益的探索，具有重大理论和现实意义，并从地区适应性和完善PPP发展环境等方面提出了建设性意见。
中国财政学会PPP研究专委会副主任委员、华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰表示，开发性PPP课题研究成果的发布，标志着开发性PPP从成功的实践经验全面提升到理论高度，是开发性PPP模式在推广运用上的一个里程碑。
据悉，研究组下一步将对开发性PPP的标准化操作持续研发，推动项目试点试验，推进我国PPP事业健康发展。
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