股票发行注册制改革,股票发行注册制是什么意思

2022-07-12 17:32:58 股票 group

股票发行注册制改革



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日前举行的中共中央政治局会议指出,稳步推进股票发行注册制改革。坚持以改革促发展、促稳定成为资本市场下一阶段保持平稳运行的重要举措。

注册制改革是完善要素资源市场化配置体制机制的重大改革,也是发展直接融资特别是股权融资的关键举措。从2018年科创板起步,到2020年深交所创业板开启注册制试点,再到2021年北交所设立并同步试点注册制,注册制改革稳步推进,已经取得突破性进展。

注册制的本质是理顺政府和市场的关系。股票发行注册制以信息披露为核心,将审核注册分为交易所审核和证监会注册两个各有侧重、相互衔接的环节,构建公开透明可预期的审核注册机制的同时,设立多元包容的发行上市条件以及建立市场化的新股发行承销机制。这一制度的好处在于既能较好地解决发行人与投资者信息不对称的问题,又可以规范监管部门的职责边界,避免过度干预,让市场发挥配置资源的决定性作用。

随着改革的持续推进,以信息披露为核心的注册制理念日益深入人心,市场主体的归位尽责意识明显增强,优胜劣汰机制进一步健全,市场法治供给取得突破性进展。总体来看,注册制的相关制度安排经受住了市场的检验,市场运行保持平稳,市场活力进一步激发,达到了预期的效果。但我们也必须清醒地认识到,注册制改革仍是一项具有开创性和突破性的新事物,还面临一些新情况新问题,各项制度安排还需要在实践中不断发展完善。当前和今后一段时间,稳步推进这一全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程需要保持定力,多方加力。

全面认识,严把资本市场“入口关”。稳步推进股票发行注册制改革,首先要全面科学认识注册制改革,把握好尊重注册制基本内涵、借鉴国际*实践、体现中国特色和发展阶段三个原则。注册制强调以信息披露为核心,发行条件更加精简优化、更具包容性,但绝不意味着放松审核要求。必须牢牢把握我国已有超过1.97亿个人投资者、以中小投资者为主的这个*实际,严把质量“入口关”,交易所对企业是否符合发行上市条件和信息披露质量严格把关,证监会对交易所审核意见进行把关并监督。

完善制度,统筹推进基础制度改革。注册制改革是一项系统工程,稳步推进注册制改革,还要以此为牵引,统筹推进发行承销、交易、并购重组、持续监管、退市等制度改革,进一步提升投融资的便利度。比如完善常态化退市制度,畅通多元退市渠道等,有进有退,才能够实现优胜劣汰;再如加强投资端的改革,引入更多中长期资金等等。

形成合力,创造资本市场良好生态。从核准制到注册制,各方角色和职责都发生了转变,需要形成合力,为全市场推行注册制创造良好条件。比如交易所要压实发行上市审核主体的责任;监管部门要更加注重事中监管与事后查处,强化对欺诈发行、财务造假等严重违法行为的打击;保荐机构、会计师事务所等中介机构必须更深刻认识“看门人”的职责定位,强化保荐能力和定价能力;上市公司在真实、准确、完整、及时地进行信息披露的同时,强化投资者关系管理……

注册制改革涉及利益复杂、影响深远、敏感性强。在当前我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的情况下,稳步推进注册制改革,必须压实各方责任、集聚各方努力,正确处理好稳与进、当前与长远、局部与全局的关系,确保这项资本市场重大改革行稳致远,更好为实体经济服务。




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山鹰纸业吧(600567)

山鹰纸业吧

3.37-0.01-0.30%

帖子数1篇

c度日如年

影响力注册时长3.7年

发表于 今天 11:50 来自股吧网页版

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更新于 今天 11:53

已答今晚都4.41元竞价挂单!最少可以挂一手买单与卖单。

鸡丝蒿子秆

影响力注册时长5个月

发表于 今天 11:13 来自Android版

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更新于 今天 11:17

已答

山鹰飞到五元!

发表于 今天 09:19 来自股吧网页版

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更新于 今天 09:20

已答希望股吧里不要再出现脑残疑问。

太脑残的,欢送你们回家。

环宇唐

影响力注册时长1.1年

发表于 今天 08:58 来自Android版

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更新于 今天 09:02

已答

不知道这只死山鸡会不会爆雷??

股友F0sc7D

影响力注册时长3.2年

发表于 06-14 17:16 来自股吧手机网页版

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更新于 06-15 22:10

已答

那个不离不弃山鹰的红中白皮呢???

发表于 06-15 11:00 来自股吧网页版

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更新于 06-15 11:00

已答大资金回购自家股票的好处

看看中国重工,一样是用几亿元回购股票,股价很抗跌也很强势。山鹰也不会弱的。

股友LR27kQ

影响力注册时长3个月

发表于 06-14 17:17 来自iPhone版

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更新于 06-14 17:18

已答

尾盘15:00成交量3.6万手是啥情况?回购?

股市新人190226

影响力注册时长2个月

发表于 06-14 16:25 来自股吧网页版

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更新于 06-14 16:25

已答真是稳如泰山

回购的进度不需要向证监会发公告吗?

股友DBdUdh

影响力注册时长1年

发表于 06-14 16:21 来自Android版

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更新于 06-14 16:22

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山鸡更名在即,337游戏。

股友dg0Q3h

影响力注册时长3.3年

发表于 06-14 15:27 来自Android版

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更新于 06-14 15:28

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天天尾盘拉下,这是告诉你我尽力了,不让它跌得难看

年报全是雷

影响力注册时长11个月

回购是死守3.37了,剩下的钱按照这个趋势可以守3个月无忧

CHS1

影响力注册时长4天

发表于 06-14 15:22 来自Android版

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更新于 06-14 15:23

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牛皮

一叶舟6250

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发表于 06-14 14:57 来自Android版

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又来

春天新年新气象

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发表于 06-14 15:18 来自Android版

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更新于 06-14 15:19

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太神奇

回忆里的那个人6

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发表于 06-14 15:01 来自Android版

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更新于 06-14 15:03

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天天尾盘爆拉

蒙蒙蒙蒙蒙蒙蒙

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又是3.37……

股友QzyR6f

影响力注册时长3个月

发表于 06-14 14:09 来自Android版

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更新于 06-14 14:09

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山鸡是要倒闭了吗

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股票发行注册制改革以信息披露为核心

日前举行的中共中央政治局会议指出,稳步推进股票发行注册制改革。坚持以改革促发展、促稳定成为资本市场下一阶段保持平稳运行的重要举措。

注册制改革是完善要素资源市场化配置体制机制的重大改革,也是发展直接融资特别是股权融资的关键举措。从2018年科创板起步,到2020年深交所创业板开启注册制试点,再到2021年北交所设立并同步试点注册制,注册制改革稳步推进,已经取得突破性进展。

注册制的本质是理顺政府和市场的关系。股票发行注册制以信息披露为核心,将审核注册分为交易所审核和证监会注册两个各有侧重、相互衔接的环节,构建公开透明可预期的审核注册机制的同时,设立多元包容的发行上市条件以及建立市场化的新股发行承销机制。这一制度的好处在于既能较好地解决发行人与投资者信息不对称的问题,又可以规范监管部门的职责边界,避免过度干预,让市场发挥配置资源的决定性作用。

随着改革的持续推进,以信息披露为核心的注册制理念日益深入人心,市场主体的归位尽责意识明显增强,优胜劣汰机制进一步健全,市场法治供给取得突破性进展。总体来看,注册制的相关制度安排经受住了市场的检验,市场运行保持平稳,市场活力进一步激发,达到了预期的效果。但我们也必须清醒地认识到,注册制改革仍是一项具有开创性和突破性的新事物,还面临一些新情况新问题,各项制度安排还需要在实践中不断发展完善。当前和今后一段时间,稳步推进这一全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程需要保持定力,多方加力。

全面认识,严把资本市场“入口关”。稳步推进股票发行注册制改革,首先要全面科学认识注册制改革,把握好尊重注册制基本内涵、借鉴国际*实践、体现中国特色和发展阶段三个原则。注册制强调以信息披露为核心,发行条件更加精简优化、更具包容性,但绝不意味着放松审核要求。必须牢牢把握我国已有超过1.97亿个人投资者、以中小投资者为主的这个*实际,严把质量“入口关”,交易所对企业是否符合发行上市条件和信息披露质量严格把关,证监会对交易所审核意见进行把关并监督。

完善制度,统筹推进基础制度改革。注册制改革是一项系统工程,稳步推进注册制改革,还要以此为牵引,统筹推进发行承销、交易、并购重组、持续监管、退市等制度改革,进一步提升投融资的便利度。比如完善常态化退市制度,畅通多元退市渠道等,有进有退,才能够实现优胜劣汰;再如加强投资端的改革,引入更多中长期资金等等。

形成合力,创造资本市场良好生态。从核准制到注册制,各方角色和职责都发生了转变,需要形成合力,为全市场推行注册制创造良好条件。比如交易所要压实发行上市审核主体的责任;监管部门要更加注重事中监管与事后查处,强化对欺诈发行、财务造假等严重违法行为的打击;保荐机构、会计师事务所等中介机构必须更深刻认识“看门人”的职责定位,强化保荐能力和定价能力;上市公司在真实、准确、完整、及时地进行信息披露的同时,强化投资者关系管理……

注册制改革涉及利益复杂、影响深远、敏感性强。在当前我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的情况下,稳步推进注册制改革,必须压实各方责任、集聚各方努力,正确处理好稳与进、当前与长远、局部与全局的关系,确保这项资本市场重大改革行稳致远,更好为实体经济服务。






股票发行注册制是什么意思

经济观察网

“全面注册制大概率在今年推出,目前只是一个具体措施落地的时间表问题。”一位私募股权投资人士表示。

今年年初,证监会主席易会满就曾表示,总的看,注册制试点达到预期目标,全面实行注册制的条件已逐步具备。

什么是注册制,为什么推进注册制,目前注册制试点取得哪些成果,为什么要推进全面注册制,如何推进,将带来哪些变化,值得哪些期待?本文梳理了投资者需要了解的六大要点。

全面注册制要来了,你准备好了吗?

为什么说全面注册制要来了?

其实,不仅仅在政府报告中提及,全面注册制已经成为资本市场改革的重头戏、关键词,更是2022年证监会的重点工作。

1月17日证监会召开2022年系统工作会议,表示“以全面实行股票发行注册制为主线,深入推进资本市场改革”。

会上,易会满表示,2021年证监会系统总结评估科创板、创业板试点注册制经验,及时发现并解决问题、回应市场关切。设立北京证券交易所并同步开展注册制试点。总的看,试点达到了预期目标,全面实行注册制的条件已逐步具备。

在更高的层面上,去年12月的中央经济工作会议提出要“抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制”。国务院办公厅日前印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,推动各领域要素市场化配置改革举措相互配合、相互促进,提高不同要素资源的组合配置效率。就资本市场而言,提出在资本要素方面,要强化服务实体经济发展的功能。

在2020年10月31日,国务院金融稳定发展委员会就已经为此定调:全面实行股票发行注册制, 建立常态化退市机制。

何为注册制?

在注册制中,证监会只负责申报文件的形式审查,对信息披露的合法合规性进行审核。在发行条件上,相比过去的盈利能力等存量指标,更看重企业未来的成长价值和发展前景等增量指标。

目前在注册制试点中取得了哪些成果?

※ 2018年11月,在首届中国进博会开幕式上,将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制一经宣布便引发关注。2019年1月底,科创板及试点注册制改革方案征求意见稿发布,就涉及科创板注册制试点、发行承销、上市安排、交易等细则公开征求意见,3月初,证监会和上交所正式发布科创板“2+6”制度规则。2019年7月22日,首批25家科创板公司上市。中金公司数据显示,科创板设立并试点注册制以来,截至2022年1月20日,上市企业数量已达383家,总市值约5.4万亿元。科创板已成为A股IPO主力军,自2019年7月以来,科创板新股占比达35%。

※ 2020年4月底,深改委审议通过《创业板改革并试点注册制总体实施方案》,标志着创业板改革并试点注册制迈出了实质性的一步。2020年6月,证监会和深交所正式发布创业板注册制改革的“4+8+18”项制度文件。2020年8月24日,创业板注册制首批企业上市,标志着创业板注册制正式全面实施。

※ 创业板实施注册制改革以来(截至2022年1月底),深交所共受理了812家企业的创业板网友分享申请,其中270家已上市;共受理311家创业板上市公司的再融资申请;共受理12家创业板上市公司的并购重组申请。值得注意的是,创业板IPO平均上市时间从注册制改革之前的约500余天,大幅下降至300余天。

※ 2021年9月2日决策层宣布计划设立北交所, 2021年11月15日北交所正式开市,仅仅间隔不到3个月的时间。

※ 万得(Wind)统计数据显示,2020年A股市场股权融资总规模达到1.67万亿元,其中IPO融资规模达 到了4699.63亿元,创下2010年以来的新高。其中科创板达到2226.22亿元,占据了网友分享融资规模的半壁江山,也凸显了资本市场对于创新的支持作用。

※ 在退市制度方面,有了更为严格的规范。2020年底,我国退市新规出台,通过强化退市指标,如交易类中将原来的面值退市改为1元退市,新增连续20个交易日的每日股票收盘总市值 均低于3亿元的指标,来改善资本市场中的企业质量。

为什么要推进注册制?

※ 注册制有利于提高我国直接融资比例,助力资本市场服务实体经济

中国资本市场虽然已经经过了30年的发展,但与西方国家较为成熟的资本市场体系相比,直接融资14%左右的水平,远远低于直接融资占比超过50%的境外发达资本市场。完善中国多层次资本市场基础制度建设,进一步优化金融市场结构。从金融支持实体经济的角度,对助力中国实体企业实现高质量发展、推进中国产业升级和经济结构调整、更好服务国家发展战略都具备积极意义

※ 注册制可以提升股票发行效率

注册制改革,通过将股票发行选择权交给市场,资源配置效率能够得到大幅度提升,从而提高融资效率。

※ 注册制可以提升上市企业质量

注册制让市场选择真正有价值的企业,促进优胜劣汰,在注册制下监管部门加大了退市监管力度。目前上交所和深交所退市数量较少,2011年至今,上交所和深交所的退市率约为0.3%和0.1%, 远低于国际各大交易所的同期水平,例如伦交所、纳斯达克 (美国)的退市率约为9.5%、7.6%。

※ 注册制促进资本市场健康发展

注册制可以很好的规避个别人为偏差带来的风险,通过“大数定律”提高了评价的准确性;此外,还有利于投资机构化和财富管理转型的趋势发展,不断走向成熟资本市场。

※ 注册制有助于优化监管职能

核准制下发行条件中由投资者判断的事项转化为更严格、更全面深入*的信息披露要求。证监会将审核权力下放到交易所,监管机构将回归监管本原,从根本上改变我国的证券市场的监管、审核现状,进一步优化证监会和交易所职能定位。

全面注册制会带来哪些改变?

※ 发审效率大大提高,企业上市进程加快。

核准制下,证监会对发行人进行实质审查,流程较复杂,上市周期较长。注册制改革在充分信息披露基础上,优化了股票发行的条件,尤其在新股发行审核方面进一步放宽,能够有效缩短企业IPO的审核时间,从而让急缺资金的企业第一时间获得资本市场支持。

※ 高市盈率高估值难以持续

随着企业大量上市,以及盈利情况的分化,A股股票市盈率普遍高估现象将难以维持,平均市盈率有望下降, 股票估值将进一步分化,大量绩差股可能沦为“仙股”和 “僵尸股”。同时,过去因为发行制度下较长的审核周期和较低的发行效率,导致的借壳上市将不再受欢迎,壳资源估值高企、“壳费”居高不下的现象将从根本上改变。2019年,在科创板和创业板试行的注册制,这一发行机制打破了传统约23倍市盈率的定价机制,平均网友分享市盈率分 别提升至74和35倍,未来企业IPO定价将面临更多的市场考验,两融和股指期货的发展将引导更多外资和中长期资金进入资本市场,为国内资本市场注入更多新活力。

※ 投资者结构有望发生变化

注册制的推进配合资本市场对外开放稳步进行,目前外资持股比例正逐渐放开,这将缩小个人投资者比例。我国股市目前由于个人投资者比例较高,其投资理性较弱,导致市场存在投机氛围浓厚、交易过度、市场稳定性不足等问题。可以通过逐步放开外资持股比例,通过充分发挥外资在信息、专业、能力上的优势,最终优化市场结构。根据国外资本市场的历史经验,通过注册制的资本市场改革,家庭部门占比会逐渐降低。由此可以预见,未来我国投资者结构或许会发生改变,专业机构投资者比例提升。

如何推进注册制?有哪些改革值得期待?

在证监会召开的2022年系统工作会议上提到,以全面实行股票发行注册制为主线,深入推进资本市场改革。具体来看,坚持注册制改革“三原则”,下足“绣花”功夫做实做细思想、业务、廉政各项准备。进一步完善以信息披露为核心的注册制安排,突出主板改革这个重中之重,加快推进发行监管转型,进一步压实中介机构“看门人”责任,增强各方合力,推动形成有利于全面实行注册制的良好市场生态,确保改革平稳落地。同时,统筹完善多层次市场体系,同步推进基础制度改革和证监会系统自身建设,将资本市场改革不断引向深入。

这亦为全面注册制的推进指明了方向。

回顾科创板、创业板、北交所的试点注册制改革历程,除了以注册制改革为核心的发行上市制度改革,监管层还进一步拓展与深化了发行承销制度、交易制度和持续监管制度的改革举措,为一揽子综合改革措施。

虽然细节不同,但在制度改革思路上基本保持一致,例如优化审批流程、市场化询价、放宽涨跌幅限制等。

根据中金公司研报,全面注册制可以在几个领域关注

※ 上市发行审核:上市条件有望多元化,再融资和并购重组政策值得期待

前几次改革试点中,发行上市部分改革的重点在于注册制下的各参与主体职能转变,规则调整后审核主体将从证监会转移至交易所,由交易所受理对应板块公司的公开发行股票并上市申请,审核后报于证监会注册。同时,此前几次注册制改革试点重点要求信息披露,审核规则、受理、问询、注册结果等环节均公开披露,保证审核公开透明。

可以预见的是,行业准入包容性更高,上市条件有望多元化。企业上市的时间周期也有望大大缩短。

存量市场庞大,再融资与并购重组制度同样为改革重点。类比创业板,沪深主板庞大的存量市场也可能是全面注册制改革的重点,对应再融资与并购重组制度改革会有相关细则出台。

※ 发行与承销改革,询价发行市场化程度提升;网上网下发行等细项制度也可能相应调整

在科创板、创业板、北交所的发行制度中,市场化询价均有进一步提升,打破了市盈率限制。随着全面注册制改革,新股发行的市场化程度提高,主板发行制度有望被优化。目前,主板发行定价制度主要包括直接定价发行和询价发行,其中询价发行可通过向网下投资者初步询价后确定发行价格,但部分企业存在发行市盈率限制。

网下初始发行比例和战略配售制度等制度细节建设也值得期待。科创板、创业板、北交所的发行制度改革还涉及一系列的细项制度调整。

承销商跟投制度方面,沪深主板的具体安排也值得关注。目前科创板要求全部企业需要保荐机构跟投,创业板对于部分企业有跟投要求。

※ 交易机制改革:涨跌幅、双融机制等制度安排;投资者适当性管理也值得关注

科创板、创业板、北交所在此前的试点注册制过程中,相比主板均放宽了涨跌幅限制。其中创业板和科创板均在新股上市后前5个交易日不设涨跌停限制,随后涨跌停幅度为上下20%;北交所在公开发行上市首日不设涨跌幅限制,后续涨跌停幅度为上下30%。目前主板首日涨停限制为[-36%,+44%],后续交易日涨跌幅限制为10%(ST及*ST为5%)的涨跌停制度,这块有望发生变化。

融资融券机制方面,科创板和创业板股票自上市首日起即可作为融资融券标的,当前主板融资融券标的需满足上市交易超过3个月,且有一系列量化条件限制,后续可以关注在保证金比例、折算率、持股集中度等量化指标方面的可能制度变化。

※ 结合科创板和创业板改革细则和北交所的注册制试点,也可关注其他的一些交易制度,如做市商、盘后固定价格交易、盘中临时停牌、单笔申报制度、价格笼子制度等是否会在全面注册制过程中也会值得关注。

投资者适当性管理方面,在多层次资本市场机制建设及注册制改革向存量过渡的过程中,各个板块在投资者适当性管理方面做差异化安排。如此前创业板在注册制改革期间,从投资者保护角度考量,提升了新增个人投资者的入市门槛。科创板和北交所也有较高的投资者门槛要求。在全面注册制背景下,可关注投资者适当性管理方面,主板自身以及其他板块可能的制度变化。

※ 持续监管:公司治理、股东减持、股权激励、退市机制等方面有望出现新的安排

中金公司认为,全面实施注册制改革有望加强事中事后监管。注册制改革实施后,根据国内外经验,我们认为监管部门可能不再对发行人背书,企业业绩与价值,未来的发展前景,更多由投资者判断和选择。与之相配套的是应该加强全面监管,尤其是事中事后监管,通过监管制度的安排和严格的执法来保障发行人履行诚信的责任,中介机构履行把关的责任。

注册制改革一方面增强了市场的包容性,有望允许更多企业上市,另一方面也有望对上市企业质量提出更高的要求,强化A股市场的优胜劣汰功能。退市机制改革值得进一步关注。例如在创业板存量注册制改革中,一共设定了三类退市指标,包括交易类退市指标、财务类强制退市指标和规范类强制退市指标,同时,创业板还在退市程序和执行上均提出了更严格的制度改进。

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