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大河财立方《极刻》团队
“哪个区域的天使风投创投富集,哪个区域的创新活动就活跃,新兴产业发展就越快越好。”12月26日,河南省发展改革委党组书记、主任何雄在省政府新闻办举行的“河南省促进天使风投创投基金高质量发展若干政策”新闻发布会上说。
当天,省发展改革委党组书记、主任何雄,省科技厅党组成员、副厅长陈志强,郑州市委常委、副市长高义,郑东新区管委会主任、中原科技城管委会主任牛瑞华出席本次新闻发布会,就河南省创投基金发展现状,以及如何培育创投机构、促进创投资源落地河南做出了详细介绍。
河南各类私募股权、创投基金机构156家
从河南目前情况看,随着政策支持和工作力度逐步加大,天使风投创投基金发展取得了一定成效。
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此外,基金投资成效逐渐显现,河南相继组建14只新兴产业创投基金,累计投资168个新兴产业企业,推动8家企业上市,36个企业新三板挂牌,13个项目拟申报IPO。推动河南投资集团、中原豫资控股、河南农开公司、中原证券发起设立国企基金,引进华为海棠、上海合晶、华锐光电等一批项目落地河南。
50亿政府母基金咋运作
何雄在发布会上透露,河南省将在生物医药新材料、数字经济两个重点产业赛道设立政府母基金,其中,省数字经济引导基金30亿元,省生物医药新材料引导基金20亿元。
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投向哪?
据悉,两只引导基金中政府出资的财政性资金,不以营利为目的,支持政府引导基金聚焦投早、投小、投长期、投科技。
数字经济领域,重点投向先进制造业、产业数字化转型、新型基础设施建设等。
生物医药领域,重点投向创新药、现代中药、诊断检测、高端医用耗材等行业。
新材料领域,重点投向新型功能材料、高性能化工材料、先进金属材料等行业,支持对省实验室体系的科技研发项目进行*孵化。
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咋运作?
从策略上,两只基金作为政府母基金,不直接投项目,而是要通过招引和培育*的天使风投创投机构,凭借专业机构灵敏的市场嗅觉和丰富经验,让基金机构发现企业价值,设立子基金或者跟投,配置资本资源。
从运作上,省级层面建立健全规模调整、考核评价和让利容错等制度体系。政府不干预微观操作,授权省属企业建立专门的基金机构、招募专业人才或者遴选国内知名母基金管理机构进行管理,负责具体投资运作。子基金由其管理机构按照协议约定的投资领域和范围进行自主决策。
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省市县咋协同?
鼓励发展有决心、产业有基础的市、县、开发区参加引导基金设立,形成三级政府出资合力。从出资比例看,省数字经济引导基金30亿元、省生物医药新材料引导基金的20亿元中,省财政认缴出资基金份额的30%,市、县、开发区认缴基金份额的40%,省属国有企业与省财政按1∶1比例对子基金协同出资,进一步带动银行信贷等传统金融支持,省市县联动打造天使风投创投基金服务体系,全方位嫁接金融和科创资源,为地方产业发展赋能。
“河南省力争通过3~5年的引导基金运作,对接合作*基金和头部基金机构突破50家,支持本地培育和外地招引企业(项目)超150个,带动各类股权投资和信贷资金超过1000亿元,助推河南数字经济、生物医药新材料产业跨越式发展。”何雄称。
构建多层次、多渠道、全链条的科技孵化投融资体系
科技创新始于技术成于资本。河南省科技厅党组成员、副厅长陈志强表示,省科技厅在双创孵化、科技金融等方面进行了有益探索,接下来将锚定建设国家创新高地的目标,以培育*创新主体为主线,聚焦创新型企业成长全生命周期发展需求,着力构建多层次、多渠道、全链条的科技孵化投融资体系。
此外,全省不断强化孵化载体投资功能。据悉,河南共有159家孵化器设立孵化基金,孵化基金总额16.93亿元;累计在孵企业9309家,其中获得投融资的企业共3965家,投融资总额59.34亿元。
“引导孵化载体建立‘孵化+投资’的运营模式,加强与在孵企业间的合作,增加孵化服务黏性,提高科技企业创业成功率,成为在孵企业的‘天使投资人’,实现在孵企业与孵化器共赢。” 陈志强说。
陈志强称,为构建多层次、多渠道、全链条的科技孵化投融资体系,省科技厅将实施好中原科创基金、郑洛新国家自创区成果转化引导基金和郑洛新国家自创区创新创业发展基金,指导郑洛新科技成果转化引导基金“募投管退”全流程良性循环,谋划基金二期设立工作,吸引省外*天使基金、创投基金投资河南,带动更多社会资本投向初创期和高成长性科技企业,扶持培育更多企业在科创板、创业板、北交所等上市。
此外,省科技厅将运用河南省科技金融服务平台,多维度对科技企业进行画像,动态掌握科技企业融资需求,常态化向各类金融机构推送融资信息,搭建科技企业与各类资本对接的渠道桥梁,提高资源配置的效率和*度,让融资信息畅通起来,让金融资本涌动起来。
郑州多举措支持创业投资发展
计划设立市级创投引导基金
近年来,杭州、成都、合肥、青岛、苏州等城市大力招引天使风投创投机构,为导入优势产业、培育创新生态发挥了作用。郑州作为国家中心城市,在支持创业投资发展、招引天使风投创投方面也取得了一定成果。
据郑州市委常委、副市长高义介绍,目前,注册地为郑州市且在中国证券投资基金业协会登记的私募股权、创业投资基金管理人共计90家,合计管理基金数量213只;在国家发展改革委“全国创业投资企业备案管理信息系统”备案的创业投资企业共计10家。
此外,郑州市已设立政府投资基金3只(郑州国家中心城市产业发展基金、河南省郑洛新科技成果转化引导基金、河南国新启迪股权投资基金),总规模303亿元,参股各类子基金14只,子基金总规模474亿元,累计投资各类项目150个,实际投资额259.44亿元。
同时,郑州市积极推动以郑东新区、高新区为主的创投机构集聚区发展,以金水区为主的创新园区发展。
其中,郑东新区建立注册登记、信息交流、沟通机制,对私募基金给于补助,累计引进中原前海股权投资基金、国新启迪股权投资基金、中金汇融基金管理有限公司等基金及管理机构 240家,计划管理基金规模3000亿元。郑州高新区搭建科技金融广场,累计引进基金及管理机构116家,管理基金规模585亿元。
郑州市金水区被国务院批准建设*“大众创业万众创新”示范基地,是河南省*一个战略性新兴产业受到国家督查激励的县(区)级政府,培育出UU跑腿、信大捷安等明星企业。
“郑州市积极参与省级基金合作,在省里新设立的豫沪合作产业发展基金中郑州市财政认缴出资1亿元,同时也积极参与河南省将要的设立数字经济政府引导基金和生物医药新材料政府引导基金。”高义表示,下一步,郑州市将做好与省级创投政策衔接,推动设立市级创业投资引导基金。
中原科技城如何扛稳服务全省、建设国家创新高地的历史责任?
河南省把中原科技城、省科学院融合发展,作为实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略的重要举措。中原科技城将如何依托全省首个智慧岛和基金集聚的优势,扛稳服务全省、建设国家创新高地的历史责任?
一是出台扶持政策,培育创投主体。对标先进地区,出台《促进创业投资企业发展扶持办法》,加大奖补力度,对新设立或新迁入的创投企业和创投基金给予*1000万元落户奖励;激励创投募资,拓宽资本来源,对符合条件的创投及其股东分别给予*250万元奖励;在引导投早、投小、投科技、投长期方面,设定了投资奖励和投资风险补贴,在投贷联动、跟投奖励等方面,也匹配了国内领先的扶持政策。
二是设立引导基金,强化政府投入。为了让创投机构愿来、敢投、投得好,中原科技城全额财政投入,设立了规模为50亿元的政府引导基金,通过手册宣传、银行对接、赛事路演、全球推介等多种形式,向*创投机构抛出“橄榄枝”、发出邀请函。中原科技城聚焦原始创新产业化,围绕促进人工智能、大数据、5G通信等新兴产业发展,提出引导基金对单个天使投资子基金的出资比例*可达40%,这是目前全国*的政策。1.2倍的返投比例和灵活的让利机制,也赋予创投机构更大的自由度,让其充分发挥所长,助力企业加速成长腾飞。
三是搭建数字平台,提升投资效率。在办好传统路演活动的同时,中原科技城引入金融科技力量,搭建了功能完备的金融服务平台。
四是打造创投生态圈,优化创新生态链。在龙子湖智慧岛,中原科技城正在打造全省首座创新金融特色楼宇—创新金融大厦,预计明年上半年投入使用,将为创投机构提供“拎包办公”“拎包入驻”的保姆式服务。力争用2~3年时间,将中原科技城打造成为中部乃至全国知名的创投集聚地。
“高质量发展需要科技创新的有力支撑,科技创新的持久深入离不开创新资本的有力推动。中原科技城将以今天的发布会为契机,大力发展创投机构,强力汇聚创新资本,努力实现科技、产业、金融良性互动,为加快构建*创新生态、打造国家创新高地提供强力支撑。”郑东新区管委会主任、中原科技城管委会主任牛瑞华说。
力争“十四五”末
私募股权、创投基金总规模突破3000亿元
虽然郑州以及河南创投发展取得了一定的成果,但是相比其他发达地区仍有不足之处。
对此,省委、省政府坚持以前瞻性眼光、战略性思维统筹全局,明确提出要将天使风投创投基金高质量发展作为实施创新驱动战略的重要抓手。
按照省委省政府部署,7月份以来,省发改委在深入上海等地调研、征求省有关部门和知名基金机构意见建议的基础上,研究制定了《河南省促进天使风投创投基金高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》);综合分析河南省基金发展基础和产业潜力,制定了《河南省数字经济政府引导基金设立方案》《河南省生物医药新材料政府引导基金设立方案》,日前已经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过,即将正式印发实施。
在内容上,《实施方案》聚焦4大领域提出16条举措,力争“十四五”末,推动河南省私募股权、创投基金总规模突破3000亿元。重点抓好四个方面的工作:
一是抓主体培育,发展壮大天使风投创投基金群。其中提出支持国有企业和产业龙头企业进军创投行业。建立健全员工持股和股权跟投制度,引导国有企业聚焦主责主业设立国有创投企业,鼓励产业龙头企业尤其是上市公司设立企业风投公司或创投基金。
二是抓项目对接,推动创新资本与实体经济融合。实施“基金入豫”专项行动,力争5年内吸引100家国内外*投资机构落户河南。同时,打造区域股权市场“基金板”,强化项目投融资对接。
三是抓配套服务,塑造基金发展新生态。抓好国家税收优惠政策和各地扶持政策落地,打破基金注册的“玻璃门”,实现1天内完成工商注册,依托省信用信息平台,完善事中事后的分级分类监管制度。
四是抓政策落地,全方位加强支持保障。鼓励各省辖市开展资本招商园区建设,引导科技金融试点地区建设科技金融示范基地。对符合条件的股权投资行业发展急需人才,优先推荐申报“中原英才计划”,对经认定的基金高层次人才,给予地方经济贡献奖励、住房补贴、子女入学等政策支持。
据了解,河南省下一步将抓好《实施方案》落地,加快完成两只政府母基金注册设立,积极对接国内外优质头部基金机构前来洽谈合作,推动*基金机构联合发起设立河南省创业投资行业协会,打造行业合作交流平台,依托龙子湖智慧岛创投大厦,提供全链条金融服务生态,加速形成标准化模式并向全省推广。
责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 总监:万军伟
12月2日丨盛屯矿业(600711.SH)公布,公司全资子公司宏盛国际资源有限公司(“宏盛国际”)拟与Extension Investment Pte.Ltd(“Extension”)签订合资协议,在印度尼西亚设立盛迈镍业,盛迈镍业初始授权注册资本为100万美元。宏盛国际持有盛迈镍业70%股权,Extension持有盛迈镍业30%股权。后续授权资本将根据本项目资金需求进度进行缴付。
盛迈镍业拟在印度尼西亚纬达贝工业园(IWIP)投建年产4万吨镍金属量高冰镍项目,项目建设总投资为3.5亿美元。根据公司所占股权比例计算,公司此次对外投资金额为2.45亿美元,折合人民币1,565,550,000元(按1美元=6.39元人民币折算)。
该项目所在地印度尼西亚拥有丰富的红土镍资源,能为该项目提供充足的不同品位的原材料保障。公司经过多年冶炼技术的研发和实践经验的积累,具备了低成本将红土镍直接生产为高冰镍的高新技术,积累了成熟可靠的实践能力,具有领先的技术优势和成本优势。该项目的建设期为18个月。
私募股权基金和创业投资基金的差异性是什么?
一、创业投资基金是一类特殊的股权投资基金,两者有差异性。
根据《私募投资基金监督管理暂行办法》(以下简称“办法”)第三十四条的规定,创业投资基金是指主要投资于未上市创业企业的股权投资基金,投资的权益可以是普通股、可转换优先股、可转换债券等。由该定义可看出,创业投资基金实质上是一类特殊的私募股权投资基金。
但是为什么办法要单独一章对创业投资基金作出规定呢?依据证监会发布的《私募投资基金监督管理暂行办法(征求意见稿)起草说明》中关于创业投资基金的特别规定的说明,“由于其主要投资小微企业,属于市场失灵的领域,世界各国均通过特别立法,一方面明确财税扶持政策,另一方面对其投资领域进行监管引导,以确保政策目标实现。”
办法为创业投资基金专章作了特别规定:一是参照国际通行定义和2005年十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》(以下简称“创投办法”),对创业投资基金作了界定;二是规定鼓励和引导创业投资基金投资创业早期的小微企业,并从衔接已经建立的创业投资政策扶持机制考虑,规定享受国家财政税收扶持政策的创业投资基金,其投资范围应符合国家相关规定;三是明确基金业协会对创业投资基金实行差异化行业自律和会员服务;四是明确证监会对创业投资基金在投资方向检查等环节采取区别于其他私募基金的差异化监督管理,而且规定在账户开立、发行交易和投资退出等方面,为创业投资基金提供便利服务”。
虽然根据办法的规定,基金业协会在基金管理人登记、基金备案、投资情况报告要求和会员管理等环节,对创业投资基金采取区别于其他私募基金的差异化行业自律,并提供差异化会员服务。但从基金业协会核实的信息反馈,目前对于两种基金相应登记备案管理以及后续会员服务并未做区别对待。
二、设立创业投资基金还受创投办法约束
根据2013年6月,中央编办发布通知,明确将包括创业投资基金在内的私募股权基金的管理职责赋予证监会,发展改革委负责组织拟订促进私募股权基金发展的政策措施。从《私募投资基金监督管理暂行办法》与《创业投资企业管理暂行办法》的法律效力上分析,后者是2005年由发改委、科技部、财政部、商务部、国家工商行政管理总局、中国证监会等十个部委共同发布的部门规章,从效力上讲由于二者均属于部门规章,在并未明确废止创投办法的情况下,两部办法应当同时有效。其次,后者应当认为是特别法,一般意义上而言,在同一层级的法律法规,特别法应当优于普通法。所以,设立创业投资基金还应当接受创投办法约束。
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*私募基金设立|山东私募基金公司设立对注册资本的要求详解!
为贯彻落实《淄博市推进基金机构集聚发展的十条意见》,发
挥政策集聚效应,推进我市区域性科创金融高地建设,经市政府
同意,制定本实施细则。
一、改革政府引导基金管理体制
1、取消基金决策的行政审批。不再设立淄博市新旧动能转换
基金决策委员会、政策审查委员会,取消基金设立环节的政府审
批。市级相关部门单位不干预基金日常经营,不参与基金投资决
策,不指定具体投资项目。
2、实行基金市场化运作。政府引导基金管理公司对确定合作
机构、设立基金、投后管理等事项实行自主决策,自行承担经营
风险和投资风险。
3、市财政负责建立基金投资项目库。各区县、高新区、文昌
湖区、经开区和市发改、工信、科技、国资、文化旅游等相关主
管部门,择优推荐投资项目;各类市场主体均可自主申报项目。
二、降低政府引导基金管理机构门槛
(一)适用对象
依法合规设立,在中国证券投资基金业协会(以下简称中基
协)登记备案,从事私募股权投资基金管理的机构。
(二)基本条件—3—
1、申请设立基础设施类、产业类基金的基金管理人:实缴注
册资本不低于 1000 万元。
2、申请设立创投类基金的基金管理人:实缴注册资本不低于
500 万元。
3、已在中基协登记备案。
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